中新社北京10月16日電 (記者 劉育英)至2015年中國還有5萬個(gè)行政村未通寬帶和15萬個(gè)已通寬帶的行政村需要進(jìn)行寬帶技術(shù)升級(jí)，“寬帶中國”大背景下，中國將在2020年前解決上述問題。

　　在16日的中國國務(wù)院新聞辦政策吹風(fēng)會(huì)上，中國工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰介紹，截至2015年8月底，中國固定寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)到2.09億戶，寬帶家庭普及率超過50%。在5萬個(gè)未通寬帶的行政村中，98%集中于國家的中西部地區(qū)，15萬個(gè)需要升級(jí)改造的行政村中，80%集中于中西部地區(qū)。

　　“由于農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、地理環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散，寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本高、收益低，存在一定程度的市場失靈，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈擴(kuò)大趨勢(shì)?！睆埛逭f，建立完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制是國際通行辦法。

　　在14日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上，提出了善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小數(shù)字鴻溝。

　　常務(wù)會(huì)明確，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)和民間資本公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。同時(shí)，積極探索政府和社會(huì)資本合作(PPP)、委托運(yùn)營等市場化方式，充分調(diào)動(dòng)各類投資主體積極性。

　　張峰說，工信部將要結(jié)合農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)狀，出臺(tái)分區(qū)域的補(bǔ)貼原則，并以地市為單位自愿提出申請(qǐng)，根據(jù)其需求的意愿和支持政策措施，經(jīng)過競爭遴選后納入“標(biāo)的”區(qū)域，然后在各“標(biāo)的”區(qū)域通過競爭性招標(biāo)等市場化機(jī)制來選擇承擔(dān)該地區(qū)具體寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的企業(yè)。

　　常務(wù)會(huì)還預(yù)計(jì)，完成2020年農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，需投入大約1400億元人民幣。

　　對(duì)此，張峰表示，這是由中央政府、地方政府和企業(yè)共同出資的盤子，中央財(cái)政資金為引導(dǎo)資金，實(shí)施電信普遍服務(wù)仍以企業(yè)為主。(完)