近日，上海市交通委正式向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)了《上海市出租汽車經(jīng)營資格證書》，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍為約租車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這標(biāo)志著上海市對約租車行業(yè)發(fā)展開始實(shí)施準(zhǔn)入管理，這也是國內(nèi)首張發(fā)放給互聯(lián)網(wǎng)專車平臺(tái)的牌照。

　　就此，不用懷疑，隨著上海這國內(nèi)首張網(wǎng)絡(luò)專車經(jīng)營資格許可證的頒發(fā)，約租車（專車）從此就可脫去原先的灰色身份而光明正大地走上了前臺(tái)。不過，筆者在為專車首張牌照頒發(fā)欣喜之時(shí)想說的是，專車或是說網(wǎng)絡(luò)約租車能否得到健康發(fā)展，說到底關(guān)鍵還在于其是否能在規(guī)范與競爭中前行，或是說政府與市場關(guān)系的正確定位。

　　首先，從專車監(jiān)管角度講，毫無疑問，這次上海首開的“專車模式”，在行政監(jiān)管思路上無疑是一種開放、創(chuàng)新的具體表現(xiàn)，而且還可說其有著一定的“里程碑”含意。不過就專車的健康發(fā)展與行政監(jiān)管角度講，如果上海相關(guān)部門僅僅滿足于目前的“創(chuàng)新”顯然還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)?，在開放競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府、或是說行政監(jiān)管還是應(yīng)該恪守制度安排與市場監(jiān)管的原則，而且這樣的制度安排與市場監(jiān)管還得要順應(yīng)市場開放與競爭要求才行。在此具體就以上海這次的首張專車牌照頒發(fā)來說，顯然不得不要承認(rèn)，包括上海在內(nèi)的國內(nèi)城市之所以自發(fā)出現(xiàn)專車，也許正是源于原先出租車“總量控制”行政思路的落后與市場需求相距甚遠(yuǎn)的原因所致。所以在此前提下，真正告別舊有出租車行政管制思路，進(jìn)而在尊重市場競爭規(guī)律條件下對專車制度作出安排，也許才能避免“穿新鞋走老路”尷尬的出現(xiàn)，同時(shí)，也是有關(guān)專車能否得到健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　其次，就促進(jìn)專車行業(yè)競爭角度講，顯然從這次上海交通委專車監(jiān)管思路不難看出，將專車經(jīng)營與現(xiàn)有的出租車經(jīng)營模式予以分隔，進(jìn)而以網(wǎng)上約租與高價(jià)格在出租車市場展開“錯(cuò)位競爭”以取代現(xiàn)有單一的出租車經(jīng)營模式。然而這樣行政規(guī)制模式也可能會(huì)存在這樣一個(gè)前提問題，即，上海交通委肯定是認(rèn)為專車管理成本一定會(huì)高于現(xiàn)有出租車管理成本的，而不是由市場競爭來決定的。

　　而若真是如此，那這次上海交通委在專車監(jiān)管思路上或許可以說是犯了一個(gè)不大不小的錯(cuò)誤：要說錯(cuò)在哪里？一方面，上海交通委或許認(rèn)為專車與原先出租車在市場上可以以制度分隔辦法來達(dá)到“井水不犯河水”管理目標(biāo)；另一方面，上海交通委可能覺得這樣的安排可以避免專車對現(xiàn)有出租車的沖擊。而這是否是一種“自己會(huì)比市場聰明”思路的反映？

　　所以，在肯定上海專車首張牌照頒發(fā)積極影響的同時(shí)，筆者認(rèn)為，對出租車市場監(jiān)管關(guān)鍵或在要告別舊有的管制思路，要順應(yīng)市場競爭規(guī)律。