近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和非法人經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)中，被各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法予以認(rèn)定形成失信記錄的行為，將采取失信懲戒聯(lián)動(dòng)措施。

　　本暫行辦法所稱企業(yè)，是指企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和非法人經(jīng)濟(jì)組織。所稱失信行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)中被人民法院、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織依法予以認(rèn)定形成失信記錄的行為。

　　《辦法》明確，失信行為聯(lián)合懲戒分為信用記錄核查、失信行為認(rèn)定及實(shí)施失信懲戒三個(gè)步驟。失信企業(yè)黑名單通過有關(guān)部門審核后，按照一定程序在湖南信用信息共享平臺(tái)、湖南信用網(wǎng)、全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）以及省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的其他新聞媒體向全社會(huì)公開披露。

　　司法行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公共資源交易、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、定期檢驗(yàn)、表彰評(píng)優(yōu)、安排有關(guān)財(cái)政資金等工作中，必須依法查詢失信企業(yè)黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)，并針對(duì)被列入黑名單的企業(yè)按照各自職能分工采取失信懲戒聯(lián)動(dòng)措施。

　　懲戒措施包括：列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象，并提高監(jiān)督檢查頻次；不列入各類免檢、免審事項(xiàng)范圍；對(duì)企業(yè)及其法定代表人和負(fù)責(zé)人，撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，禁止參與評(píng)優(yōu)評(píng)先；招投標(biāo)時(shí)在招標(biāo)文件中設(shè)置相應(yīng)的限制性條款；在申請(qǐng)列入政府信用擔(dān)保管理體系時(shí)，不予批準(zhǔn)；已列入政府信用擔(dān)保管理體系的，給予黃牌警告或取消資格；取消其財(cái)政扶持資格，不予以考慮享受政府財(cái)政資金扶持（撥付財(cái)政性資金）等國(guó)家政策。

　　懲戒措施還包括：在辦理資質(zhì)評(píng)定、申報(bào)、升級(jí)、驗(yàn)證、年檢中，依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)其做出相關(guān)限制，或者依法取消有關(guān)申請(qǐng)資格；政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的，禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)；發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法。情節(jié)嚴(yán)重者，依照稅法等規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止發(fā)放發(fā)票；申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)應(yīng)從嚴(yán)審核、審批。情節(jié)嚴(yán)重者，依照稅法規(guī)定停止其出口退（免）稅優(yōu)惠等。

　　但《辦法》也明確規(guī)定，存在失信記錄的企業(yè)，若能在一定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)，重塑企業(yè)信用。

　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)已履行義務(wù)，修復(fù)不良信用記錄，并經(jīng)原信息報(bào)送單位同意；企業(yè)對(duì)失信行為作出實(shí)質(zhì)性改正，信用意識(shí)明顯增強(qiáng)，失信風(fēng)險(xiǎn)顯著降低等情形，可進(jìn)行信用修復(fù)，并從黑名單上解除。

　　企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果發(fā)布生效后，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)采取的失信懲戒措施應(yīng)予以解除。

　　《辦法》還規(guī)定，外省企業(yè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織在湖南行政區(qū)域內(nèi)的失信行為參照本暫行辦法執(zhí)行。