中國(guó)網(wǎng)北京10月15日訊 由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“英國(guó)藍(lán)皮書：《英國(guó)發(fā)展報(bào)告（2014-2015）》發(fā)布會(huì)暨中英關(guān)系論壇（2015）”10月15日在京舉行。

　　《英國(guó)發(fā)展報(bào)告（2014-2015）》指出，盡管蘇格蘭最終選擇留下，但未來(lái)關(guān)于蘇格蘭獨(dú)立及權(quán)力下放問(wèn)題的博弈將會(huì)長(zhǎng)期存在。

　　2014年蘇格蘭獨(dú)立公決已經(jīng)落幕，英國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一得以維持，但實(shí)質(zhì)上蘇格蘭問(wèn)題并未得到根本解決。從圍繞獨(dú)立的各方面議題也可以看出，蘇格蘭人選擇留下，更多的是考慮到留在英國(guó)可享受到的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益。如何平衡經(jīng)濟(jì)利益與民族認(rèn)同之間的復(fù)雜邏輯是蘇格蘭人在未來(lái)一段時(shí)間仍需反復(fù)思考的問(wèn)題。

　　卡梅倫和聯(lián)合政府不惜冒可能導(dǎo)致國(guó)家分裂的風(fēng)險(xiǎn)，同意舉行全民公決，既有政黨政治利益的考慮， 也寄希望于可以一勞永逸地解決蘇格蘭問(wèn)題。然而，2014年公決后的蘇格蘭政治進(jìn)程并未如其所預(yù)料的那樣趨于平靜，蘇格蘭與英國(guó)中央政府以及其他地區(qū)的分歧依然存在，并有加劇的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)的主流政治家們把進(jìn)一步權(quán)力下放當(dāng)作挽留蘇格蘭、維護(hù)聯(lián)合王國(guó)的有效手段，但英國(guó)地區(qū)發(fā)展與民族問(wèn)題治理中的一些問(wèn)題在這一過(guò)程中并未得到根本解決。英國(guó)由于英格蘭地區(qū)在人口、領(lǐng)土面積、工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面遠(yuǎn)超其他地區(qū)，這種不對(duì)稱性和英國(guó)憲法的議會(huì)主權(quán)原則是長(zhǎng)期以來(lái)英國(guó)難以通過(guò)聯(lián)邦制解決民族地區(qū)問(wèn)題的主要原因。另外，能否增強(qiáng)蘇格蘭人的統(tǒng)一的英國(guó)國(guó)家認(rèn)同也是權(quán)力下放政策成功與否的關(guān)鍵。按照目前英國(guó)政府的計(jì)劃，蘇格蘭議會(huì)和政府的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，其作為永久性安排將得到法律保證，英國(guó)中央政府對(duì)蘇格蘭的控制權(quán)則進(jìn)一步下降。蘇格蘭事實(shí)上已獲得聯(lián)邦制國(guó)家自治主體的充分立法和行政權(quán)力后，英國(guó)的憲法體制如不能做出相應(yīng)變革，作出必要的整體安排，會(huì)導(dǎo)致蘇格蘭現(xiàn)有的自治權(quán)力越大，獨(dú)立傾向越得到強(qiáng)化，而且會(huì)加劇與英格蘭之間的矛盾，對(duì)威爾士、北愛(ài)爾蘭的分離勢(shì)力產(chǎn)生示范效應(yīng)。目前，蘇格蘭公決對(duì)英國(guó)的權(quán)力下放和北愛(ài)爾蘭與威爾士的民族問(wèn)題治理產(chǎn)生的溢出效應(yīng)不容低估。

　　《英國(guó)藍(lán)皮書：英國(guó)發(fā)展報(bào)告（2014-2015）》由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心和中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)英國(guó)研究分會(huì)共同組織編寫，逐年對(duì)英國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、外交等方面的形勢(shì)進(jìn)行介紹與分析?！队?guó)發(fā)展報(bào)告（2014-2015）》是《英國(guó)藍(lán)皮書》的開(kāi)篇之作，內(nèi)容涵蓋2014年和2015年上半年英國(guó)發(fā)展情況。