津巴布韋脫離厄運長路漫漫
- 發(fā)布時間:2015-10-15 09:14:00 來源:國際商報 責(zé)任編輯:羅伯特
“失業(yè)率高達(dá)75%,76%的人口掙扎于赤貧線之下;政府財政赤字捉襟見肘,甚至到了拖欠特務(wù)工資的地步;作為時下唯一放棄了國家主權(quán)貨幣的國度正面臨著一場極端嚴(yán)重的經(jīng)濟危機……”《經(jīng)濟學(xué)人》雜志對津巴布韋的最新描述讓人們對這個國家投去了不安的目光。
本世紀(jì)初,由于與英國布萊爾政府(津巴布韋原為英國殖民地)就白人占有土地的處理政策鬧翻,現(xiàn)任總統(tǒng)穆加貝在津巴布韋掀起了“土地改革快車道”運動——占國內(nèi)人口只有0.06%的4500名白人大農(nóng)場主被勒令交出手上占全國75%的良田,以分配給無地農(nóng)民和退伍軍人。最終占人口97%的黑人獲得了土地,但由土改升級而成的暴力事件使白人農(nóng)場主和雇工紛紛選擇逃離。
得到土地的黑人不僅缺乏資金和基本的生產(chǎn)資料,也毫無經(jīng)營農(nóng)場的能力與經(jīng)驗,津巴布韋的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一落千丈,糧食、煙草等作物大幅減產(chǎn)。類似的暴力驅(qū)趕行動蔓延到城市制造業(yè)和采礦業(yè),導(dǎo)致工商資本開始撤出津巴布韋。而制造業(yè)、礦業(yè)和農(nóng)業(yè)恰恰是津巴布韋的三大經(jīng)濟支柱和出口創(chuàng)匯的最主要來源,資本逃離后津巴布韋外匯收入急劇收縮,削弱因農(nóng)作物歉收而引起的糧食等生活資料的進(jìn)口能力。
雪上加霜的是,除了國際貨幣基金組織與世界銀行先后暫停對津巴布韋的貸款與援助外,英國等歐洲國家還要求津巴布韋盡快償還其所欠外債,連新西蘭也加入到制裁的行列,制裁內(nèi)容包括經(jīng)濟、人員流動、銀行業(yè)務(wù)等。穆加貝于2007年頒布本土化和經(jīng)濟授權(quán)法案,要求在津所有企業(yè)中津本地人所占股份不少于51%。此舉更加激怒西方,制裁行動開始延伸到進(jìn)口貿(mào)易和民眾生活等領(lǐng)域。
資料顯示,從土改啟動到本土化法案實施的次年,津巴布韋經(jīng)濟大幅收縮了84%,失業(yè)率躥升至80%。糧食與商品物資的奇缺導(dǎo)致津巴布韋國內(nèi)物價飛漲。穆加貝政府先后發(fā)行了70種面值不同的貨幣,直至后來發(fā)行面額高達(dá)100萬億津元最大面額的紙幣。但通脹并沒有得到有效遏制。
津央行先是宣布引進(jìn)美元、南非蘭特、博茨瓦納普拉、英鎊和歐元作為本國流通貨幣,后又接受日元、澳元及印度盧比和人民幣作為該國的法定支付貨幣。由于國際結(jié)算慣例等實際原因,當(dāng)?shù)厥袌錾鲜褂煤徒灰椎膶嶋H只有美元。津央行無奈啟動了“換幣”行動。按照進(jìn)程,10月1日以后津巴布韋元將正式退出流通領(lǐng)域,根據(jù)官方匯率,10萬億津元兌換2美分?!叭ケ編呕弊尳蚪鹑谛蝿莸玫搅艘欢ǔ潭鹊男拚?,消費者價格指數(shù)過去一年下跌了約3%,通貨膨脹似乎停止了惡化的腳步。但是,物價下行并沒有刺激消費的回升,相反,伴隨著物價(準(zhǔn)確地說是生產(chǎn)者價格)下行的景象是企業(yè)營收的大幅縮水。
很多新增的不確定性因素還在進(jìn)一步將津巴布韋經(jīng)濟打入痛苦的深淵。由于遭遇持續(xù)干旱,聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計今年津巴布韋的玉米產(chǎn)量將同比減少35%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值預(yù)期將下降8%,這也意味著該國需要進(jìn)口一半的糧食來滿足國內(nèi)的需求。由于電力短缺,在首都哈拉雷的一些地方,停電一停就是18個小時,工人們被以工廠為單位地裁員。另外,多達(dá)300萬津巴布韋人都在南非工作,去年匯款總計為經(jīng)濟貢獻(xiàn)了大約8.37億美元,讓津國內(nèi)產(chǎn)出增長了10%以上。不過,今年以來蘭特對美元匯率下滑了15%,南非經(jīng)濟增長疲軟,對津巴布韋經(jīng)濟構(gòu)成不小的連帶影響。據(jù)此,國際貨幣基金組織預(yù)計,津巴布韋的經(jīng)濟今年只能增長1.5%,低于年初時預(yù)計的3.5%。
面對津巴布韋經(jīng)濟,國際社會伸出援助搭救之手。國際貨幣基金組織在津重新開設(shè)了辦事處,并正著手對津巴布韋的情況開展審核,世界銀行也成立了“津巴布韋重建基金”。歐盟宣布解除對津巴布韋長達(dá)12年的制裁,計劃2015年~2020年直接向津方提供總值約3億美元的援助。作為津巴布韋的最大投資國,中國不僅與津巴布韋簽署了涵蓋能源、水利、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資援助協(xié)議,而且對其提供了9000多萬美元的貸款。
穆加貝在時隔8年后所發(fā)表的最新一次國情咨文中明確表示,歡迎西方國家再次投入津巴布韋的經(jīng)濟建設(shè)。為此,穆加貝提出了對本國半國營性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行改革的計劃。據(jù)悉,津巴布韋將仿照中國建立“經(jīng)濟特區(qū)”,內(nèi)閣批準(zhǔn)的《特區(qū)經(jīng)濟法案》不日將提交津巴布韋議會表決,以此增強津巴布韋對國外資本的吸引力。
客觀地評價,放棄了本國貨幣的穆加貝政府已經(jīng)走到既沒法借錢也無法印錢的絕境,而且失去了貨幣政策工具,就等于失去了非常重要的緩沖,因此,除了尋求外國資本投資的支持外,穆加貝政府手中的可用之牌乏善可陳。不過,時至今日,在穆加貝拋出的經(jīng)濟發(fā)展計劃中,人們并沒有看到對阻礙外部投資的“土地改革”和“本土化”兩個最主要障礙進(jìn)行改革的任何跡象,而只要這兩個障礙不解決,就很難吊起國外資本對津巴布韋的投資胃口。(作者系中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟學(xué)教授)
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