大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的主體力量在“眾”字。如何激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，需要建立完善一整套科學合理的體制機制。當前，迫切需要面向三個群體逐步構建起創(chuàng)業(yè)教育、培訓和輔導三大體系：面向在校學生特別是大學生的創(chuàng)業(yè)教育體系、面向首次申請創(chuàng)業(yè)或準備自主創(chuàng)業(yè)初次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓體系和面向初次創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導體系，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新動力機制。

　　一、實施面向在校學生特別是大學生的創(chuàng)業(yè)教育體系。今年下發(fā)的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》提出，要在高校中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。這是非常必要的。創(chuàng)業(yè)夢，需要從源頭上抓起，把創(chuàng)業(yè)教育納入教育的各個階段，使之成為整個國民教育的組成部分。

　　一是在中小學滲透創(chuàng)業(yè)教育。從小培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。發(fā)達國家和地區(qū)都有眾多倡議行動和促進項目，旨在培養(yǎng)和激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)精神以及傳授創(chuàng)業(yè)方面的知識。例如德國，在中小學有模擬競賽項目，在解決中小企業(yè)后備專業(yè)人才的同時，德國政府也把創(chuàng)業(yè)知識的傳授融入了教育的各個階段，目的是從小培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，挖掘創(chuàng)業(yè)潛質。在英國﹑法國﹑日本等國家，創(chuàng)業(yè)教育基本都推廣到初中。

　　二是在大學生中開展創(chuàng)業(yè)教育。開設創(chuàng)業(yè)系列課程，加強對大學生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)技能的訓練，引導有條件的大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)種子。目前，國外大學對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度越來越高，高校普遍設有創(chuàng)業(yè)系列課程，加強對大學生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)技能的訓練，學生在本科階段就能了解并掌握創(chuàng)業(yè)理論及技能，如專業(yè)技術能力、駕馭市場能力、經營管理能力等，學校還鼓勵學生實際操作。這是以創(chuàng)業(yè)導向取代就業(yè)導向的大學教育指導思想的重大轉變。

　　截至2005年初，美國已有1600多所高等院校開設了創(chuàng)業(yè)學課程，并且已經形成一套比較科學、完善的創(chuàng)業(yè)教育教學、研究體系。在過去的20多年中，創(chuàng)業(yè)學成為美國大學，尤其是商學院和工程學院發(fā)展最快的學科領域。近年來，向來見長于“一般管理”而著稱的哈佛商學院也圍繞創(chuàng)業(yè)精神而重組課程，并形成了被稱為“創(chuàng)業(yè)型管理者”的方向課程，近年又將創(chuàng)業(yè)管理學確定為MBA學生第一年的必修課程，目前哈佛商學院在該方向開設了23門課程。

　　在德國，高校則設立了創(chuàng)業(yè)教研室，聯(lián)邦教育部還設立了促進對象是高校在讀學生和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動，除了提供創(chuàng)業(yè)期生活費補助外，還提供咨詢、培訓、國外考察和介紹與其他企業(yè)的合作機會等。新加坡政府最近還制定政策，將每年派出一批大學生赴美硅谷創(chuàng)業(yè)型公司學習一年，意在將這種創(chuàng)業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。

　　我們可以借鑒發(fā)達國家的成功經驗，首先從高校開始，將創(chuàng)業(yè)教育納入到學校的教育教學過程中去，把創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與研究型人才、應用型人才的培養(yǎng)放在同等重要的地位，使創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)逐步成為我國高等教育人才培養(yǎng)體系的一個重要組成部分。

　　三是在社會上加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的宣傳。倡導自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，保護創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐，寬容創(chuàng)新挫折，積極營造鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境，使民眾的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。

　　二、實施面向首次申請創(chuàng)業(yè)或準備自主創(chuàng)業(yè)初次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓體系。通過政府購買服務的形式，對首次申請創(chuàng)業(yè)和準備創(chuàng)業(yè)的人員實行免費的創(chuàng)業(yè)培訓，是許多發(fā)達國家和地區(qū)的普遍做法。實踐表明，組織首次申請創(chuàng)業(yè)或準備自主創(chuàng)業(yè)初次創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)培訓，有助于創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)業(yè)政策，學習創(chuàng)業(yè)基本知識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，探索推動新創(chuàng)業(yè)的新路徑，少走彎路，增加自主創(chuàng)業(yè)的自覺性、產業(yè)選擇的合理性、創(chuàng)業(yè)實踐的正確性，能明顯提高創(chuàng)業(yè)的成活率和企業(yè)的成長率。

　　目前我國創(chuàng)業(yè)培訓課程和教材大多還處于引進使用的階段，雖然也結合國情進行了一些改造，力求突出中國特點，但是適合中國實際的創(chuàng)業(yè)培訓課程體系及其所配套的教材體系需要加大開發(fā)力度和加強實踐探索。

　　一是研究開發(fā)適合我國大眾創(chuàng)業(yè)基本群體創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)技能的課程和教材。

　　二是注重和突出中國特色的大眾創(chuàng)業(yè)課程模塊和培訓內容。目前創(chuàng)業(yè)培訓的課程模塊設置基本上體現(xiàn)的是國際上創(chuàng)業(yè)規(guī)律的普適性，而反映我國大眾創(chuàng)業(yè)特殊性的內容卻相對較少，缺乏對我國大眾創(chuàng)業(yè)過程存在的突出問題和關鍵性瓶頸的深入研究，需要加以改變和改進。

　　三是要注重創(chuàng)業(yè)理論的指導性和創(chuàng)業(yè)實踐的操作性有機結合的創(chuàng)業(yè)培訓方式?，F(xiàn)在許多地方把創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)教育混淆在一起，直接搬用創(chuàng)業(yè)教育的教材和課程，沒有與創(chuàng)業(yè)教育錯開，導致創(chuàng)業(yè)培訓針對性不強。學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)那種實踐案例的探討式培訓方式，避免校園式那種重理論輕實踐的教學方式。

　　四是要注重建設專業(yè)性和實戰(zhàn)性兼顧的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍。缺乏實戰(zhàn)型的師資是當下制約推行創(chuàng)業(yè)培訓的瓶頸問題之一?；旧辖栌酶咝氖聞?chuàng)業(yè)教育的教師，或臨時招用從事管理咨詢的培訓師，沒有形成既與創(chuàng)業(yè)教育又與創(chuàng)業(yè)輔導錯開同時相銜接的創(chuàng)業(yè)培訓特點的師資隊伍。因此探索建設專業(yè)性和實戰(zhàn)性兼顧的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍顯得非常迫切。

　　三、實施面向初次創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導體系。政府或社會中介機構（第三部門）向初創(chuàng)小微企業(yè)提供公益性或準公益性的經營管理診斷服務，旨在提高初創(chuàng)企業(yè)的存活率和成長率。企業(yè)經營診斷最早起源于19世紀90年代的英國，美國始于1910年，1912年傳到了日本，至今已有100多年的歷史。從事創(chuàng)業(yè)輔導的人員，在美國稱創(chuàng)業(yè)顧問，在德國叫志愿輔導員，在日本稱診斷士，在我國臺灣叫榮譽指導師。發(fā)達國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導的基本做法是，由政府職能部門或社會中介機構組織有豐富經驗的企業(yè)家、退休經理志愿者和專家等為中小企業(yè)提供一定次數(shù)的免費診斷咨詢，幫助中小企業(yè)解決經營管理上的問題和困難，促進企業(yè)健康成長。

　　我們可借鑒這些經驗，逐步構建省、市、縣（市、區(qū)）三級輔導網(wǎng)絡，全面推行以咨詢診斷為核心的創(chuàng)業(yè)輔導制度，為新創(chuàng)辦企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導，探索創(chuàng)業(yè)服務的新模式。建立創(chuàng)業(yè)指導師培訓制度。建立一支熱心公益事業(yè)、結構合理的創(chuàng)業(yè)指導師隊伍。組織編寫創(chuàng)業(yè)教材和本土化創(chuàng)業(yè)案例。

　　（作者單位：華中科技大學管理學院）