印尼提出“誓與貧困斗爭到底”
- 發(fā)布時間:2015-10-15 05:45:17 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:羅伯特
印尼中央統(tǒng)計局日前發(fā)布統(tǒng)計結(jié)果稱,印尼仍有大量人口生活在赤貧線以下,且貧困人口持續(xù)增加,以現(xiàn)有國家扶貧項目的數(shù)量和規(guī)模,要完成今年削減貧困人口規(guī)模目標(biāo)難度較大。為此,印尼推出了“扶貧九項綜合性計劃”,并提出了“誓與貧困斗爭到底”的口號。
印尼中央統(tǒng)計局每年分別于3月和9月公布貧困人口相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)其最新統(tǒng)計結(jié)果,印尼目前有2860萬人月均收入不足23美元,占全國總?cè)丝诘?1.3%,較去年同期增加了30萬。其中,巴布亞和馬魯古兩地是貧困人口主要聚集地,占總貧困人口的兩成以上。
有輿論認(rèn)為,印尼的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不完善,不能完全反映貧困人口規(guī)模。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行標(biāo)準(zhǔn),月均收入在37.5美元以下可被定義為貧困人口,世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)是60美元,但印尼的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)為23美元。此外,僅僅以月均收入作為定義貧困人口的指標(biāo),無法完全說明貧困人口情況。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《人類發(fā)展報告》,營養(yǎng)不良、衛(wèi)生狀況惡劣、供電不足、教育缺乏等衡量基本生活狀況的指標(biāo)都應(yīng)納入貧困人口的統(tǒng)計范疇。
在嚴(yán)峻的減貧形勢下,印尼政府提出了“誓與貧困斗爭到底”的口號,推出了“扶貧九項綜合性計劃”。除繼續(xù)加大購糧補(bǔ)貼、小微企業(yè)低息貸款和直接補(bǔ)助、廉租房或免租房等扶貧政策力度外,還啟動了印尼健康卡、智慧印尼人卡、家庭幸??ǖ雀纳曝毨丝谛l(wèi)生、教育和消費(fèi)水平的扶貧項目。此外,為增強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付能力,繼取消燃油補(bǔ)貼后,印尼政府計劃2016年削減電力補(bǔ)貼20億美元,較2015年下降41%,用此項財政結(jié)余加大社會福利補(bǔ)貼力度。
然而,扶貧政策的效果在一定程度上被不斷惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所稀釋。在經(jīng)濟(jì)增速下滑、本幣加速貶值、通脹日益加劇、大宗商品價格低迷的背景下,今年有不少印尼企業(yè)選擇裁員以降低運(yùn)營成本,導(dǎo)致新增貧困人口規(guī)模和返貧人口規(guī)模擴(kuò)大。印尼中央統(tǒng)計局局長蘇爾亞敏表示,盡管該國貧困人口規(guī)模較2009年的3200萬有顯著下降,但根據(jù)其他東盟成員國的經(jīng)驗,當(dāng)貧困人口規(guī)模在10%至11%區(qū)間時,進(jìn)一步削減貧困人口規(guī)模將舉步維艱。要在年內(nèi)把貧困人口規(guī)模降至10%以下,需要出臺更多新政策。
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