中新網(wǎng)南寧10月14日電(記者 林艷華)一棟棟小樓拔地而起，干凈整潔的水泥路兩旁裝有路燈，村里新建的籃球場、健身場所不時(shí)傳來陣陣笑聲。近日，記者前往玉林市采訪，北流市民安鎮(zhèn)松石村17組村民古家震見有人來訪，高興地邀約到家里坐坐。

　　他說：“現(xiàn)在真是過上好日子了，以前條件差，房子都是泥磚砌的，村里的道路一下雨全是泥巴，現(xiàn)在家家戶戶按規(guī)劃建起了小洋樓，還都安上了鋁合金窗戶、不銹鋼大門?！睋?jù)介紹，古家震家原有3戶400多平米，現(xiàn)在通過建新拆舊，把閑置的舊房屋拆除整理復(fù)墾為耕地，在離城鎮(zhèn)近的新址補(bǔ)回同等面積建設(shè)土地，并補(bǔ)貼50多萬元用于修建新居。此舉，在促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，推進(jìn)城化建設(shè)的同時(shí)，大大改善農(nóng)民的居住環(huán)境和生活條件，方便農(nóng)民購物、就醫(yī)和子女上學(xué)。

　　地處偏僻的松石村村民居住環(huán)境的明顯改善得益于廣西開展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。2010年4月，廣西國土資源廳確定玉林市為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)市，至今，玉林市單純增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目已立項(xiàng)13個(gè)，獲廣西國土廳批復(fù)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)546.94公頃，規(guī)劃拆舊區(qū)總規(guī)模為602.36公頃，規(guī)劃復(fù)墾為農(nóng)用地561.89公頃，其中規(guī)劃復(fù)墾為耕地552.86公頃。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，即將低效使用、甚至閑置的農(nóng)村建設(shè)用地重新整理，作為日趨緊張的城市國有建設(shè)用地指標(biāo)的一項(xiàng)補(bǔ)充，由國土資源部于2006年推出。從2006年至今，已有24個(gè)省份開展增減掛鉤試點(diǎn)的工作。

　　在試點(diǎn)過程中，玉林市多措并舉、積極摸索，形成了以北流市為典型的增減掛鉤模范試點(diǎn)。北流市作為廣西第一個(gè)全面鋪開做小塊農(nóng)村居民點(diǎn)的拆舊復(fù)墾縣市，從地塊選取，到第一批拆舊地塊復(fù)墾竣工，邊思考邊探索邊整改，走出一條獨(dú)具北流特色的創(chuàng)新道路。

　　北流市通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更加合理的土地管理工作目標(biāo)。

　　作為全國糧食生產(chǎn)基地、商品糧基地和荔枝生產(chǎn)基地，北流早已成為粵港澳地區(qū)的“菜籃子”、東盟自貿(mào)區(qū)的“果籃子”，建設(shè)配套的農(nóng)貿(mào)物流園成為當(dāng)務(wù)之急。通過使用增減掛鉤土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排300畝土地，選址離高速公路和火車站較近的龍翔農(nóng)副產(chǎn)品交易中心順利落實(shí)用地，得以按期開工建設(shè)，此項(xiàng)目可增加1萬人的就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民再就業(yè)。

　　玉林是廣西最大的僑鄉(xiāng)，近年來，該市積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地開發(fā)整治，提升土地節(jié)約集約利用水平，有效緩解土地供需矛盾，有力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(完)