本報(bào)訊（記者 林艷）本市居民階梯氣價(jià)聽證會(huì)將于10月21日召開。在聽證會(huì)召開之前，昨天24位聽證參加人先進(jìn)行了一輪質(zhì)詢會(huì)，就“一戶多人口”家庭用氣量、壁掛爐自采暖用氣等多個(gè)問題，與市發(fā)改委、市市政市容委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪，面對面質(zhì)詢。

　　“無論哪套方案，大部分人不受影響”

　　“我是帶著社區(qū)200多戶居民的意見來的。”聽證參加人李園園在西城區(qū)白紙坊街道建功北里社區(qū)工作，她介紹說自己通過上門問、電話聊等多種方式，收集到不少居民的意見，“無論哪套聽證方案，大部分居民都處在天然氣費(fèi)用不會(huì)增加的第一檔里，大家的生活都不會(huì)受到什么影響?！?

　　9月，居民階梯氣價(jià)兩套聽證方案正式發(fā)布，其中第一套聽證方案執(zhí)行國家發(fā)改委給出的階梯價(jià)格比例，即1：1.2：1.5，首檔氣價(jià)為2.28元/立方米不變，第二檔和第三檔的價(jià)格分別為2.7元/立方米和3.5元/立方米；第二套方案則更多結(jié)合北京的實(shí)際情況，首檔氣價(jià)同為2.28元/立方米不變，第二檔、第三檔的價(jià)格分別為2.5元/立方米和3.9元/立方米。

　　聽證參加人對于兩套聽證方案已琢磨了近半個(gè)月，因此在昨天的質(zhì)詢會(huì)上，不少人一上來就點(diǎn)明了自己的觀點(diǎn)和最關(guān)心的問題。

　　“壁掛爐用戶夠用嗎？”

　　統(tǒng)觀兩套聽證方案，雖然檔位價(jià)格不一，但對于用氣量的劃分標(biāo)準(zhǔn)是完整一致的，即分為三檔：第一檔為年用氣量不超過330立方米，第二檔年用氣量為330到500立方米，第三檔為年用氣量超過500立方米的部分?？紤]到不少壁掛爐自采暖的居民用戶，330立方米用氣量顯然不滿足需求，因此兩套方案都對壁掛爐自采暖進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量，第一檔增加1500立方米，第二檔增加2500立方米。這也意味著，使用壁掛爐的采暖用戶，只要年用氣量不超過1830立方米，就是屬于第一階梯用氣。

　　“增加1500立方米的年用氣量夠嗎？1500立方米這個(gè)數(shù)是如何算出來的？”在昨天的質(zhì)詢會(huì)上，帶著身邊壁掛爐自采暖居民用戶的一些疑問，聽證參加人、北京市實(shí)驗(yàn)職業(yè)學(xué)校的郭玉英提出了這樣的問題。

　　市發(fā)改委、市市政市容委的負(fù)責(zé)人馬上算了一筆賬，“在采暖季，集中供暖的居民家庭，每平方米需要約10立方米的天然氣；壁掛爐用戶，因?yàn)槟軐?shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，每平方米大約需要6到8立方米的天然氣。一般情況下，新增的1500立方米年用氣量基本夠用的。”

　　至于1500立方米是如何得來的？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，他們曾委托專業(yè)的調(diào)查機(jī)構(gòu)對2008年到2014年這6個(gè)采暖季的用氣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，壁掛爐用戶中85%的家庭采暖年均用氣量為1186立方米。

　　該負(fù)責(zé)人表示，1186立方米只是這些年平均值，采暖用氣量還會(huì)隨著冬天室外溫度而變化。但在過去10年，北京最冷的冬天——2009年到2010年的采暖季，85%壁掛爐用戶的采暖用氣量也沒有超過1500立方米，因此確定了這一檔位標(biāo)準(zhǔn)。

　　“一戶多人”用氣量究竟怎么算？

　　本市實(shí)施階梯氣價(jià)后，將與階梯水價(jià)、電價(jià)一樣，按戶計(jì)量。而這樣的計(jì)量方法，也會(huì)帶來一個(gè)同樣不可避免的問題，即“一戶多人”的居民家庭是否會(huì)承擔(dān)過高的用氣量？在昨天的質(zhì)詢會(huì)上，一半以上的聽證參加人都提出了這方面的疑問。

　　雖聽證方案中已明確，對于確實(shí)因?yàn)槿丝谳^多而導(dǎo)致用氣量增加的家庭，將會(huì)參考階梯水價(jià)的方案，適當(dāng)增加階梯氣量基數(shù)。但是，“怎么界定‘多人’？又適當(dāng)增加多少氣量？”多位聽證參加人表示，希望在這一方面能有更明確的信息。

　　“其實(shí)，在第一檔用氣量覆蓋的85%居民家庭中，就已經(jīng)包含了部分人口多的家庭?！泵鎸@些疑問，市發(fā)改委委員李素芳回應(yīng)說：“對于一戶多人家庭的認(rèn)定，以及適當(dāng)增加的氣量大小，都會(huì)在聽證會(huì)后繼續(xù)細(xì)化，在未來正式的文件中會(huì)詳細(xì)地列出來?！?

　　據(jù)了解，此前本市階梯電價(jià)和階梯水價(jià)在采用按戶計(jì)量的方式上，也都有各自解決人口多家庭使用量的辦法。以階梯水價(jià)為例，如果家里人口在六口及以上，每增加一人，用水量標(biāo)準(zhǔn)線便會(huì)提升30立方米。

　　內(nèi)存

　　聽證會(huì)前為何要開質(zhì)詢會(huì)？

　　一般來說，本市正式召開聽證會(huì)前，都會(huì)組織聽證參加人先開一次質(zhì)詢會(huì)。根據(jù)《政府制定價(jià)格聽證辦法》的要求，聽證參加人除了陳述自己的意見外，也可以就相關(guān)問題進(jìn)行詢問，這也是聽證會(huì)參加人的一項(xiàng)職責(zé)。因此，聽證參加人基本都會(huì)參加這個(gè)在聽證會(huì)前非常重要的會(huì)。通過考察和座談，能讓聽證代表對居民階梯氣價(jià)有一個(gè)更具體的了解。

　　按照慣例，對有事未能參加質(zhì)詢會(huì)的聽證代表，屆時(shí)市發(fā)改委也將通過面談或電話的方式，聽取有關(guān)建議和問題。文/本報(bào)記者 林艷