在2015年10月11日舉行的尼泊爾總理大選中，作為尼共（聯(lián)合馬列）和聯(lián)合尼共（毛主義）共同候選人的尼共（聯(lián)合馬列）主席奧利以338票比249票擊敗大會黨主席兼候選人、第37屆總理柯依拉臘，成為尼第38屆總理。

　　印度不滿尼新憲法出手干預(yù)

　　2013年11月尼制憲會議選舉后，沒有一個政黨可以單獨組閣，大會黨、尼共（聯(lián)合馬列）和聯(lián)合尼共（毛主義）依次成為議會第一、二、三大黨，其中聯(lián)合尼共（毛主義）拒絕加入政府，成為在野黨。大會黨為團結(jié)尼共（聯(lián)合馬列）組閣，與尼共（聯(lián)合馬列）達成“君子協(xié)定”，即目前尼共（聯(lián)合馬列）與大會黨合作，支持大會黨領(lǐng)導(dǎo)組建聯(lián)合政府，總理由柯依拉臘擔(dān)任，等新憲法出臺后，新政府由尼共（聯(lián)合馬列）領(lǐng)導(dǎo)，新總理由奧利擔(dān)任。

　　從2013年11月至2015年7月，由于尼各黨派間關(guān)于新憲法中的條款爭執(zhí)不休，制憲一直未有實質(zhì)性進展。在此過程中，尼共（聯(lián)合馬列）擔(dān)心長此以往執(zhí)政遙遙無期，聯(lián)合尼共（毛主義）也因未加入政府在尼政壇有被邊緣化的危險，因此尼共（聯(lián)合馬列）領(lǐng)導(dǎo)人奧利和聯(lián)合尼共（毛主義）領(lǐng)導(dǎo)人普拉昌達開始合作，主導(dǎo)推動制憲進程。2015年7月，由大會黨、尼共（聯(lián)合馬列）和聯(lián)合尼共（毛主義）等主要政黨經(jīng)過協(xié)商聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于推進制憲的《十六點協(xié)議》，解決了大部分制憲的難點問題。

　　《十六點協(xié)議》是在尼各政黨協(xié)商下獨立自主簽署的，由于在此過程中沒有重視印方意見引起印方極度不滿。2015年8月8日，關(guān)于如何劃分各邦的方案公布后，由于“單獨成邦”訴求未得到滿足，尼南部特萊平原上印度裔的馬德西人開始走上街頭抗議示威，并接連發(fā)生暴力事件，造成數(shù)十人喪生。此后，印方多次派特使與尼各政黨領(lǐng)袖會談，希望三大黨考慮馬德西人的訴求。但尼三大黨認為此為尼內(nèi)政，未向印方妥協(xié)，并最終于9月16日經(jīng)制憲會議表決，通過了新憲法草案。9月20日，尼正式頒布新憲法后，包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家表示歡迎，而印方則24小時內(nèi)連發(fā)兩份官方聲明表示不滿。隨后，為了進一步施壓，印方于9月22日開始對尼實行全面“禁運”，迅速導(dǎo)致尼國內(nèi)燃油、燃氣奇缺。

　　親印派推翻“君子協(xié)定”險翻盤

　　由于印方出手干預(yù)，尼國內(nèi)局勢嚴峻。為了防止政治進程陷入沼澤難以推進，新憲法出臺后，尼共（聯(lián)合馬列）和聯(lián)合尼共（毛主義）進一步加強合作，拿出“君子協(xié)定”，全力推進組建新政府進程，奧利也成為了尼共（聯(lián)合馬列）和聯(lián)合尼共（毛主義）以及部分小黨的共同候選人。

　　若按照“君子協(xié)定”，作為議會第一大黨的大會黨應(yīng)與尼共（聯(lián)合馬列）合作推選奧利成為候選人，加上普拉昌達目前也支持奧利，因此奧利應(yīng)該穩(wěn)操勝券，而之后將組成由三大黨共同參與的聯(lián)合政府，此對穩(wěn)定目前尼政治、社會局勢至關(guān)重要。但由于對奧利和普拉昌達的不滿，印方全力阻擊奧利成為新總理，并要求親印的大會黨否認“君子協(xié)定”的存在，要求大會黨主席柯依拉臘必須參選。

　　尼議會共有598個議席，總理必須獲得半數(shù)議席即299票支持。選前明確支持奧利的尼共（聯(lián)合馬列）、聯(lián)合尼共（毛主義）及議會第四大黨民族民主黨（尼泊爾）等各黨票數(shù)共計已約310票，而支持柯伊拉臘的大會黨和馬德西政黨票數(shù)約250票。因此，前不久剛剛退黨的前聯(lián)合尼共（毛主義）二號領(lǐng)導(dǎo)人巴特拉伊成為了勝負的關(guān)鍵。巴特拉伊是聯(lián)合尼共（毛主義）中的親印派，因與普拉昌達之間的矛盾退黨，據(jù)說其可以于選舉時在聯(lián)合尼共（毛主義）內(nèi)號召30余名議員反對本黨支持奧利。不過，由于印方近期赤裸裸干涉尼內(nèi)政的行為在尼全國上下引起極大憤慨，因此巴特拉伊雖直到選舉開始前數(shù)小時仍在做“舊部”的工作，但最終也未能影響選情。

　　奧利當(dāng)選新總理后，中國駐尼大使吳春太第一時間赴尼共（聯(lián)合馬列）總部表示祝賀，落選的柯依拉臘也表示將支持奧利，印度總理莫迪也打電話給奧利表示祝賀。不過，一是選舉中尼三大黨意見未能達成一致，二是南部馬德西人問題尚未解決，甚至出現(xiàn)了奧利當(dāng)選后部分馬德西地區(qū)焚燒奧利畫像的情況，三是印度的禁運尚未完全解除，因此，尼未來政局依然任重道遠。（本報加德滿都10月12日專電 記者 寧林）