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美國欲收緊投資移民 大致有4個改革方向

  • 發(fā)布時間：2015-10-13 07:09:00  來源：新華網(wǎng)  作者：特稿  責(zé)任編輯：羅伯特

　　美國媒體12日報道，美國國會議員正在考慮收緊頗具爭議的投資移民方案EB—5，提高這一方案的“含金量”。

　　美國移民法對EB—5方案包含諸多要求：投資金額在“普通地區(qū)”至少100萬美元，在“高失業(yè)率地區(qū)”至少50萬美元；資金來源必須合法；投資領(lǐng)域必須是實(shí)體經(jīng)濟(jì)而非金融等行業(yè)；投資必須在2年內(nèi)創(chuàng)造至少10個永久性全職就業(yè)機(jī)會，而法律對所謂“永久性全職工作崗位”的界定包含最低工資、工作時長等要素。

　　EB—5的支持者認(rèn)為，外國人可取道這一方案為美國提供重要資金，尤其有利重大地產(chǎn)投資。但批評者說，EB—5是全球有錢人用金錢購買美國公民身份的途徑。他們認(rèn)為，這一方案漏洞百出，疏于管理，令欺詐者有機(jī)可乘。

　　美國國會不久前出臺一項(xiàng)過渡措施，使得EB—5在原定今年9月30日到期后繼續(xù)有效，直至今年12月初。

　　【改革傾向】

　　美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，國會現(xiàn)在流傳多份EB—5改革提議。據(jù)已經(jīng)浮出水面的改革提議，EB—5大致有4個改革方向。

　　第一種可能是抬高投資金額門檻至80萬美元或100萬美元。第二種可能是申請者必須就投資于美國的錢如何花費(fèi)提供更多信息。第三種可能是外國人只能投資于他們從未聽說過的農(nóng)郊地區(qū)。

　　另外一種可能是EB—5將增添回溯機(jī)制。國會議員將有權(quán)決定EB—5的變化何時生效，何時失效。這意味已經(jīng)申請投資移民者可能會突然面對新要求和更高投資金額。

　　2014年9月，即2014財政年度即將結(jié)束時，EB—5簽證首次出現(xiàn)因?yàn)橐粋€國家申請者太多而用完年度配額的情況。美國政府短暫停止接受中國人的投資移民申請。當(dāng)時積壓的申請數(shù)量龐大，導(dǎo)致2015年的配額在新財年開始幾個月內(nèi)用完，申請者今年5月開始排期。（卜曉明）（新華社特稿）

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