區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）參與談判國16國代表于12日在韓國召開會議，與會談判代表透露，該協(xié)議已進(jìn)入關(guān)鍵階段，將于今年年底前實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判。

　　RCEP協(xié)議涵蓋16國，人口總數(shù)達(dá)34億人。以東盟十國為主體，還包括中國、日本、韓國、印度、澳大利亞及新西蘭等六國。其中澳大利亞、新西蘭、日本、馬來西亞、新加坡、越南及文萊等七國也是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）會員。

　　熟悉RCEP談判內(nèi)情的韓國官員說，16國將提出針對商品與勞務(wù)的關(guān)稅減征清單，希望“盡可能”在年底前達(dá)成共識。另據(jù)一名印度官員說：“RCEP成員國都感受到壓力，要讓談判加速進(jìn)行?！瘪R來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部部長穆斯塔法日前也對媒體表示，將努力確保RCEP在年底結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。

　　據(jù)悉，談判各方已就貨物貿(mào)易出價(jià)模式達(dá)成一致，同意力爭于2015年年底前實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判，并在2016年內(nèi)盡快解決其他技術(shù)性問題。RCEP涵蓋全球一半以上人口，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模占全球的30％。

　　中國商務(wù)部部長高虎城早些時(shí)候曾表示，RCEP協(xié)議談成后，將成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異最大、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。RCEP談判包括TPP的7個成員，高度透明、開放和包容是其鮮明的特色。

　　目前，各項(xiàng)談判已取得積極進(jìn)展。東盟作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要推動者之一和RCEP談判的重要一方，在談判中發(fā)揮了重要作用。

　　對于RCEP可能對主要參與者東盟帶來的區(qū)域性紅利，美國“亞洲基金會”的文章指出，在RCEP框架下，東盟的“功能中心”地位非常明顯，借助在RCEP談判中的中心位置，東盟可以更好地保護(hù)自身利益。文章強(qiáng)調(diào)，東盟參與RCEP談判的目的之一是促進(jìn)RCEP采用較為實(shí)際的低門檻準(zhǔn)入機(jī)制，這樣?xùn)|盟在參與RCEP的過程中才能促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行，最大程度保持東盟成員間的團(tuán)結(jié)。

　　不過，東盟成員國發(fā)展不均衡也成為RCEP談判中的一大挑戰(zhàn)。馬來西亞、新加坡的人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，而緬甸、柬埔寨、老撾等國家還在努力解決民眾的溫飽問題。如何平衡各方利益也是談判各方焦點(diǎn)。

　　作為一個囊括不同發(fā)展階段、文化背景和人口規(guī)模的自貿(mào)協(xié)定，RCEP如果能夠達(dá)成協(xié)議，將對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、相互投資產(chǎn)生重要意義，還將有助于建設(shè)一個和平、安全、發(fā)展的亞太地區(qū)，并對地區(qū)和世界產(chǎn)生重大影響。

　　RCEP談判加速的另一大外因是美國主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）于本月5日談成，亞太的區(qū)域經(jīng)貿(mào)版圖受到波及。

　　日本外務(wù)省官員表示，TPP完成談判，將加速RCEP的談判進(jìn)度，并可能“使談判結(jié)果的層次提高”。新西蘭外交與貿(mào)易部發(fā)言人表示：“新西蘭視TPP與RCEP為通往FTAAP的互補(bǔ)性踏板?！?/p>

　　中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上說過，“中方將繼續(xù)與地區(qū)國家一道，本著互信、包容、合作、共贏的精神，推動區(qū)域內(nèi)的各種自由貿(mào)易安排不斷向前發(fā)展。同時(shí)，我們也希望無論是TPP也好，RCEP也好，都能夠相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，有利于加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期繁榮、發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！?/p>

　　有分析指出，正在商談的RCEP協(xié)議更接“地氣”。與美國主導(dǎo)的TPP的高標(biāo)準(zhǔn)不同，中日韓、東盟十國、印度、新西蘭和澳大利亞參與的RCEP，更加符合亞洲各國處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)。

　　區(qū)域性自貿(mào)區(qū)談判漸次展開，為身處困境而尋求新增長動力的亞洲各國提供了新思路，中國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)也在迅速發(fā)展。目前，中國在建自貿(mào)區(qū)19個，涉及32個國家和地區(qū)。中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。除韓國、澳大利亞以外，自貿(mào)協(xié)定均已實(shí)施。