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政府的支點在種薯補貼

  • 發(fā)布時間:2015-10-12 07:31:30  來源:農(nóng)民日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  本報記者馬玉吳晉斌

  距離馬鈴薯早熟品種收獲還有一個月,山西嵐縣惠珍脫毒馬鈴薯種薯繁育專業(yè)合作社理事長王會珍已開始東奔西走為合作社的種薯找“婆家”。

  與當(dāng)?shù)亟ǜqR鈴薯千畝種植合作社這個大客戶談好購買意向后,王會珍又找到了縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管部門,希望政府今年繼續(xù)以補貼農(nóng)民購買種薯差價的形式采購他的種薯。

  從市場轉(zhuǎn)向政府,王會珍也是根據(jù)馬鈴薯種薯價高賣難這一現(xiàn)狀做出的應(yīng)變。

  作為山西第三大農(nóng)作物,馬鈴薯播種面積年均在300萬畝以上。種薯繁育是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),從源頭上影響著馬鈴薯的生產(chǎn)和供應(yīng),是馬鈴薯商品性和品牌化的“根子”。

  在采訪中記者了解到,形成這一現(xiàn)象有兩方面原因:一是馬鈴薯脫毒技術(shù)的高投入決定了原種的高成本,而對于引入這一技術(shù),制種企業(yè)目前望塵莫及。二是種植農(nóng)民面對商品種薯超出價格預(yù)期,傾向選用自留種。

  技術(shù)壁壘下的高成本

  從2008年合作社成立到目前,王會珍的合作社社員達300戶,馬鈴薯原種種植發(fā)展到1000畝,一級種薯3000畝。

  “合作社種植了四五個品種的一級種薯,成熟后平均一斤賣1.1元?!蓖鯐湔f,“這樣的價格也是根據(jù)原種的價格來定,合作社沒有育苗的技術(shù),只能從上游的康農(nóng)公司購買種苗,在此基礎(chǔ)上進行繁育?!痹谠N種薯的定價上,王會珍沒有太多的話語權(quán)。

  作為上游的康農(nóng)薯業(yè)公司以繁育、生產(chǎn)種薯為主。公司種薯的生產(chǎn)方式是,先從外引進農(nóng)科院等科研單位生產(chǎn)出的脫毒苗,然后在脫毒苗上切段繁育、組培進行微型薯生產(chǎn)和原種繁育,通過脫毒種薯基地進一步擴繁,收獲原種和一級脫毒種薯。

  “像康農(nóng)一樣的制種企業(yè),從組培室、病毒檢測線、網(wǎng)棚、繁育基地到貯藏窖等基礎(chǔ)設(shè)施就需要大量投入。種薯成本不僅要考慮公司的繁育、生產(chǎn)環(huán)節(jié),更關(guān)鍵的是擴繁之前脫毒苗的購買成本問題?!笨缔r(nóng)薯業(yè)公司生產(chǎn)顧問崔月明說,“由于馬鈴薯種苗的脫毒技術(shù)要求高,大多企業(yè)沒有這樣的能力來自行脫毒,只能購買引進。一般四五十株的脫毒種苗就需要2000元?!?/p>

  作為種薯產(chǎn)業(yè)的第一道程序,為脫毒技術(shù)這一短板所支付的高投入成為康農(nóng)這樣的制種企業(yè)不得不核算的成本。

  “馬鈴薯脫毒基礎(chǔ)苗需3年時間經(jīng)過多道脫毒培養(yǎng)程序,而每次檢測1種病毒需150元,1個種芽檢測6種病毒和1種類病毒需要1050元?!鄙轿鬓r(nóng)業(yè)種子總站工作人員介紹。種薯的高成本自然決定了它的高價格。

  針對馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)成本高的問題,2010年,山西實行馬鈴薯脫毒種薯繁育補貼,培育了28個種薯企業(yè),補貼資金直接補給企業(yè)和專業(yè)合作社,所產(chǎn)種薯大多以低價或免費方式輸送給下一級繁種和商品薯種植戶。

  以康農(nóng)薯業(yè)為例,不僅享受繁育一粒微型薯補貼1毛、繁育一畝一級種薯補貼100元的良種補貼,公司每年還獲得20萬元的技術(shù)支持和10萬元左右的獎勵。

  目前,康農(nóng)薯業(yè)公司原種面積2萬畝,一級種薯面積達20萬畝,年生產(chǎn)脫毒苗500萬株,脫毒微型薯1000萬粒,滿足了嵐縣周邊的用種需求。

  “技術(shù)成本加上生產(chǎn)成本、土地等基礎(chǔ)設(shè)施投入,讓種薯企業(yè)投入增多、負(fù)擔(dān)加重。為此,全國各主產(chǎn)省區(qū)都成立了脫毒種苗中心來完成此項工作,但都存在經(jīng)費困難?!鄙轿鬓r(nóng)業(yè)種子總站相關(guān)工作人員介紹,政府一方面應(yīng)該將馬鈴薯脫毒及基礎(chǔ)苗繁育列入專項經(jīng)費,降低制種成本,培育種薯產(chǎn)業(yè)。一方面加大繁種補貼力度,試行政府采購方式供給各級種薯,尤其是微型薯的采購,減輕企業(yè)和合作社經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?!?/p>

  補貼成農(nóng)戶訴求

  種薯的價高帶來的直接影響是,種植戶對馬鈴薯品種更新?lián)Q代的積極性受挫,這反過來也成為王會珍遭遇銷售難題的一個因素。“既要面對原種的購買高價,又要面對農(nóng)民的冷遇,自己受的就是夾板氣?!彼f。

  “一級種薯的價格要1塊多,每畝需要100到125公斤種薯,種薯費要300-400元,20多畝地下來就超過6000元。如果沒趕上好氣候,產(chǎn)量沒上去,價格還是地頭價的4毛,很多農(nóng)戶只能放棄購買一級種薯,采用二級、三級種,還有的農(nóng)戶干脆用起了自留種?!睄箍h河口鄉(xiāng)河口村村民王玉珍說,農(nóng)民最在意的還是收入和產(chǎn)出這筆賬。

  采訪中記者發(fā)現(xiàn),像王玉珍這樣的農(nóng)民在嵐縣還有很多。嵐縣是國家級貧困縣,種薯的購買者也多為貧困戶,為了降低投入成本,農(nóng)民傾向選擇成本最小的自留種或者二、三級種。

  在王會珍看來,農(nóng)民的這種做法直接導(dǎo)致兩個不好的結(jié)果,“對種薯品種的棄用會直接影響到制種合作社和企業(yè)的發(fā)展,一些合作社社員就會把種薯以商品薯來出售,造成種薯的浪費。”他說。

  另一個后果是,自留種薯往往種質(zhì)退化、抗病蟲害的能力減弱,造成商品薯品質(zhì)、產(chǎn)量降低的同時也會降低土地的生產(chǎn)力,農(nóng)民也極容易陷入貧困的死循環(huán)。

  在種薯銷售上,王會珍還是傾向于政府補一半的價格、農(nóng)民再以一半的價格購買?!斑@樣下來,新品種的使用、地膜覆蓋、病蟲害防治技術(shù)才能跟上?!彼f。

  像嵐縣一樣,山西馬鈴薯種植區(qū)域基本上都在貧困地區(qū),農(nóng)民對種薯投入成本的權(quán)重使得脫毒種薯的推廣方式一部分停留在通過種薯戶自留及擴散、以商品薯換購脫毒種薯上,馬鈴薯制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的同時,也制約了種植和流通環(huán)節(jié)的良性互動。

  “解決農(nóng)民用種這一問題,建立馬鈴薯脫毒種薯繁育推廣體系,眼下最現(xiàn)實的路徑是將脫毒種薯列入良種補貼范圍,對種植者實行脫毒種薯補貼,每畝補貼不低于100元,可通過政府采購等方式,以1/3或50%的比例逐步擴廣補貼范圍,讓種植戶直接受益,及時更換種薯,調(diào)動良種的使用積極性?!鄙轿鬓r(nóng)業(yè)廳種子總站的專家這樣建議。

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