“三證合一”在全省正式實施，以前的種種不便已成為歷史，申辦企業(yè)將更加方便快捷——

　　“三證合一”登記制度，由國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》正式提出。省政府從去年3月1日開始，全面推進(jìn)注冊資本實繳變認(rèn)繳、企業(yè)年檢變年報、“先證后照”變“先照后證”、放寬經(jīng)營場所登記條件四項改革措施。省工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等50個部門成立山西省商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，部門密切配合，認(rèn)真抓好貫徹落實工作。9月29日，太原市工商局發(fā)出全省首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照?！耙淮笆芾?，聯(lián)動審批，限時辦結(jié)，一窗發(fā)照”，受到企業(yè)普遍歡迎。

　　按照省政府的部署，10月1日起，山西全面啟動企業(yè)“三證合一”登記，申請企業(yè)到當(dāng)?shù)毓ど痰怯洿翱诩纯赊k理。為了更加方便廣大創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)深入了解和快捷辦理“三證合一”業(yè)務(wù)，記者采訪了此項工作的牽頭部門省工商局，請聽他們對“三證合一”新政進(jìn)行詳細(xì)講解。

　　申領(lǐng)范圍：個體工商戶不包括

　　“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請的，分別由工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照?！耙徽找淮a”營業(yè)執(zhí)照就好比企業(yè)的“身份證”，企業(yè)憑執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、金融、保險機(jī)構(gòu)等部門證明其主體身份，辦理刻章、納稅、開戶、社保等事務(wù)，相關(guān)部門都予以認(rèn)可，且全國通用。

　　“三證合一”后，企業(yè)登記無需再奔波往返各部門、無需重復(fù)提交申請材料，大大節(jié)省時間和成本，企業(yè)到相關(guān)部門辦事也無需攜帶多個證照，更為方便快捷。此外，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再單獨(dú)辦理和發(fā)放。企業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)，將一律改為使用“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照辦理。

　　“三證合一、一照一碼”登記制度的實施范圍包括：登記的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司制企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及上述市場主體的分支機(jī)構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，個體工商戶暫不納入本次改革，仍按照原規(guī)定分別辦理相關(guān)證照，待國家作出相關(guān)部署后再推行“三證合一、一照一碼”登記模式。

　　企業(yè)領(lǐng)照：不收費(fèi)用

　　對10月1日起申請設(shè)立的企業(yè)，工商部門將核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。10月1日之前已設(shè)立的企業(yè)，若工商登記事項發(fā)生變化，在申請辦理變更登記時，將由工商部門收繳其原核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。企業(yè)遺失“三證”的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆舐暶髯鲝U，并提交刊登遺失公告報樣原件。企業(yè)申辦登記或換照，均不收取費(fèi)用。

　　2015年10月1日至2017年12月31日為證照換發(fā)的過渡期，逐步換發(fā)原有企業(yè)的相關(guān)證照。過渡期內(nèi)，原發(fā)證照繼續(xù)有效；過渡期后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

　　企業(yè)申請或換領(lǐng)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照需要的材料清單及表格，可登陸山西省工商行政管理局公眾信息網(wǎng)查閱、下載，也可到就近的工商登記窗口，領(lǐng)取登記指南和相關(guān)表格文書。

　　在領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)無需再到質(zhì)監(jiān)部門辦理任何手續(xù)，但應(yīng)在領(lǐng)取執(zhí)照后15日內(nèi)，將其財務(wù)、會計制度或處理辦法報送國地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告企業(yè)全部存款賬號。

　　18位統(tǒng)一社會信用代碼：等同于納稅人識別號

　　“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，與之前頒發(fā)執(zhí)照的最大區(qū)別在于多加載了一個“統(tǒng)一社會信用代碼”。因此，稱其為“新版營業(yè)執(zhí)照”的說法并不準(zhǔn)確。

　　營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)主體身份的唯一合法憑證，這意味企業(yè)未來能像自然人使用身份證一樣，僅憑借一張有一個號碼證照，就能夠方便地辦理各類涉企事項，簡化了辦事流程，縮短了辦事時間，降低了創(chuàng)業(yè)成本，大大提高了注冊登記審批效率和企業(yè)辦事的便利化程度，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活力。

　　“三證合一”將工商注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識別號等合并為統(tǒng)一代碼，采取程序自動、實時生成的方式，在辦理企業(yè)注冊登記時一并賦碼。10月1日后新設(shè)立的企業(yè)納稅人，其統(tǒng)一社會信用代碼就是企業(yè)的納稅人識別號，可用于辦理涉稅業(yè)務(wù)。10月1日前設(shè)立的納稅人，暫使用原納稅人識別號。

　　統(tǒng)一社會信用代碼共18位：第1位為登記管理部門代碼，9表示工商行政管理部門；第2位為機(jī)構(gòu)類別代碼，1表示企業(yè)，2表示個體工商戶，3表示農(nóng)民專業(yè)合作社；第3-8位為登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼，由系統(tǒng)自動生成；第9-17位為主體識別碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）；第18位為校驗碼。

　　如何辦理“三證合一”登記

　　辦理設(shè)立登記應(yīng)提交以下材料：《企業(yè)“三證合一”登記補(bǔ)充信息表》，無需加蓋公章，由擬任法定代表人（負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人）簽字即可；工商設(shè)立登記申請材料；質(zhì)監(jiān)設(shè)立登記申請材料（已實行“三證合一”的總機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，未實行“三證合一”的提供總機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件）；稅務(wù)設(shè)立登記申請材料：房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、機(jī)動車行駛證等證件的復(fù)印件，《納稅人房屋、土地、車船登記表》；財會人員會計證及身份證復(fù)印件，辦稅員身份證復(fù)印件；未實行“三證合一”登記的納稅人，跨區(qū)、縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記的，還須提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；汽油、柴油消費(fèi)稅納稅人還需提供：企業(yè)基本情況表，生產(chǎn)裝置及工藝路線的簡要說明，企業(yè)生產(chǎn)的所有油品名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及用途。

　　辦理變更登記提交以下材料：

　　工商變更登記申請材料；未實行“三證合一”的企業(yè)，需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證正、副本，稅務(wù)登記證正、副本；企業(yè)住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）變更涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)改變的，需提交原注冊地稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具《變更稅務(wù)登記表》和《遷移通知書》。

　　辦理注銷登記提交以下材料：

　　對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序，到稅務(wù)登記機(jī)關(guān)先行辦理稅務(wù)注銷登記；持國稅、地稅登記機(jī)關(guān)出具的稅務(wù)注銷證明材料，按原工商注銷登記程序，到工商登記機(jī)關(guān)辦理工商注銷登記；再按原組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記程序，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記。對未實行“三證合一”的企業(yè)，按原注銷登記程序辦理。

　　辦理臨時稅務(wù)登記、納稅人稅種登記、納稅人賬戶賬號登記、企業(yè)財務(wù)會計制度及核算軟件備案時，仍按原登記程序，由企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后到稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理。

　　本報記者 楊繼紅