全球貿(mào)易動力何在
- 發(fā)布時間:2015-10-11 21:31:33 來源:國際商報 責(zé)任編輯:羅伯特
10月5日,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判十二國貿(mào)易部長在美國亞特蘭大宣布,各方就協(xié)定達成一致。同一天,二十國集團(G20)貿(mào)易部長會議在土耳其伊斯坦布爾召開。前者意味著,一旦協(xié)議生效,占全球經(jīng)濟總量約40%的經(jīng)濟體之間將實現(xiàn)自由貿(mào)易;而后者則將全球貿(mào)易增速放緩列為首要議題。
兩件事發(fā)生在同一天雖說有巧合,但也多少有些讓人無奈:一個區(qū)域貿(mào)易安排被人津津樂道,而全球貿(mào)易的前景卻顯得昏暗無光。
就在G20貿(mào)易部長會議召開前夕,世界貿(mào)易組織(WTO)將今年全球貿(mào)易增長預(yù)期由3.3%下調(diào)至2.8%,而且其還認(rèn)為這一數(shù)字有可能被證明是過于樂觀的。過去20年國際貿(mào)易的平均增速達5%,1990年~2009年,全球貿(mào)易的增長速度是經(jīng)濟增速的兩倍。然而,自金融危機爆發(fā)后至2015年,全球貿(mào)易增速與經(jīng)濟增速卻已經(jīng)連續(xù)4年原地踏步。
對于全球貿(mào)易增速放緩的主要原因有多種分析,其中經(jīng)濟增長減速導(dǎo)致的需求放緩、因經(jīng)濟危機引發(fā)的貿(mào)易保護抬頭、世界貿(mào)易自由化沒有明顯進展等因素被重點提及。
經(jīng)濟增速放緩是導(dǎo)致全球貿(mào)易增速放緩的直接原因。自金融危機爆發(fā)以來,全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長出現(xiàn)不同程度的放緩,有的經(jīng)濟體甚至出現(xiàn)負增長。作為最大的發(fā)達國家,美國經(jīng)濟雖有復(fù)蘇之勢,但勢頭并不穩(wěn)定,這也是美聯(lián)儲遲遲未敢加息的原因之一;作為最大的發(fā)展中國家,中國的經(jīng)濟也進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟增速從此前多年的兩位數(shù),回落至7%左右。經(jīng)濟增長放慢導(dǎo)致國內(nèi)需求減少,這也對國際貿(mào)易的增長造成影響。今年8月,中國出口較去年同期下降了5.5%,美國出口下降了3.5%,韓國和新加坡經(jīng)歷了兩位數(shù)的下滑。
貿(mào)易保護常常與經(jīng)濟放緩?fù)瑫r出現(xiàn),伴隨著近年來世界經(jīng)濟的萎靡,貿(mào)易保護大有抬頭之勢。雖然WTO、G20等組織在多個場合呼吁反對貿(mào)易保護主義,但依然難以抵擋貿(mào)易保護抬頭的勢頭。更為令人擔(dān)心的是,貿(mào)易保護已經(jīng)不單單是發(fā)達國家的“專利”,不少新興經(jīng)濟體的貿(mào)易保護行為也在增加。有統(tǒng)計顯示,自2014年起,G20新出臺的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘就達1500項之多。
在貿(mào)易保護主義抬頭之時,世界貿(mào)易自由化的進程卻沒有多少進展,特別是以多哈回合為代表的世界貿(mào)易組織框架下的多邊貿(mào)易體制進展緩慢,僅有2013年底達成的包括《貿(mào)易便利化協(xié)定》在內(nèi)的一攬子成果值得稱道。也正是在多哈回合進展頗為困難的條件下,各種區(qū)域貿(mào)易安排才分外惹人關(guān)注。TPP協(xié)議的達成之所以能夠引起各界關(guān)注,就在于參與方在世界貿(mào)易總量中所占的比重較大。TPP協(xié)議的目標(biāo)之一就是免除關(guān)稅,促進協(xié)議締約方之間貿(mào)易發(fā)展,但這種區(qū)域貿(mào)易安排僅僅使得締約方獲益,將非締約方排除在外,其對國際貿(mào)易的促進作用仍然有限。
面對全球貿(mào)易增速放緩的實際,各方還應(yīng)共同努力,尋找解決問題的方法。
首先,WTO框架下的多邊貿(mào)易安排作用不能被取代,各方仍應(yīng)努力推進多哈回合談判取得積極成果,盡早全面結(jié)束多哈回合談判。今年12月,世貿(mào)組織第十屆部長級會議(MC10)將在肯尼亞舉行,MC10成功與否關(guān)系到多哈回合談判的未來以及WTO在全球治理中的地位。各方應(yīng)努力為MC10取得平衡、有意義、符合發(fā)展內(nèi)涵的成果作出貢獻。
其次,貿(mào)易保護主義的勢頭必須得到遏制。各經(jīng)濟體應(yīng)將抵制貿(mào)易保護主義落實在行動上,降低貿(mào)易政策風(fēng)險。通過推動貿(mào)易便利化、自由化進程,降低貿(mào)易的市場準(zhǔn)入成本,努力促進跨國貿(mào)易監(jiān)管的公開、公正、透明。
最后,努力尋找推動全球貿(mào)易發(fā)展的新動力。各經(jīng)濟體應(yīng)該加強合作,通過多雙邊投資、貿(mào)易安排,促進國際產(chǎn)能合作,提高經(jīng)濟附加值和貿(mào)易增加值,通過發(fā)展跨境電子商務(wù)等形式,為全球貿(mào)易增長提供新的發(fā)展動力。
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