國慶黃金周剛剛結(jié)束，國家旅游局就在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)被取消5A級(jí)資質(zhì)，同時(shí)，云南省麗江市麗江古城景區(qū)等6家5A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告。專家分析稱，此舉意味著A級(jí)景區(qū)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制變?yōu)槌B(tài)，5A級(jí)景區(qū)“終身制”變?yōu)闅v史，景區(qū)一直以來“重建設(shè)、輕保持”的弊病有望克服。不過需要關(guān)注的是，這能否徹底破除景區(qū)亂象？

　　5A級(jí)景區(qū)首被“摘牌” 動(dòng)態(tài)管理成常態(tài)

　　據(jù)媒體報(bào)道，此次山海關(guān)景區(qū)被摘5A，是自2011年國家旅游局啟動(dòng)對(duì)既有星級(jí)資質(zhì)的景區(qū)暗訪工作以來，第一次取消5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。

　　5A級(jí)景區(qū)是一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定體系，是國家旅游局從4A級(jí)旅游景區(qū)中組織評(píng)定，而后產(chǎn)生的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。

　　據(jù)國家旅游局通報(bào)，此次秦皇島市山海關(guān)景區(qū)被取消5A級(jí)資質(zhì)，主要有四點(diǎn)原因：一是存在價(jià)格欺詐。強(qiáng)迫游客在功德箱捐款現(xiàn)象普遍，老龍頭景區(qū)擅自更改門票價(jià)格。二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂。地面不潔、垃圾未清理，衛(wèi)生間濕滑臟亂，清潔工具、施工材料隨意堆放。三是設(shè)施破損普遍。設(shè)施普遍老舊，電子設(shè)備、寄存柜、展品等損壞嚴(yán)重，長時(shí)間無人維修。四是服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重。導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)等崗位人員缺失嚴(yán)重，保安、環(huán)衛(wèi)人員嚴(yán)重不足。依據(jù)國家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，山海關(guān)景區(qū)已不具備5A級(jí)景區(qū)條件，并存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題。

　　國家旅游局官員表示，5A級(jí)景區(qū)是公認(rèn)的旅游景區(qū)的最佳品牌，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。國家旅游局對(duì)5A級(jí)景區(qū)的管理一直是嚴(yán)格的和動(dòng)態(tài)的。未來將通過摘牌、警告等手段，督促景區(qū)始終堅(jiān)持以游客為本，不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提高品質(zhì)。

　　“A級(jí)景區(qū)的評(píng)定是一個(gè)達(dá)標(biāo)體系，本來就建立了能上能下、可進(jìn)可退的機(jī)制，盡管如此，但此前的5A級(jí)景區(qū)都是只進(jìn)不出，能上不能下，這次將不符合資質(zhì)的景區(qū)摘牌，就標(biāo)志著5A級(jí)景區(qū)‘終身制’變?yōu)闅v史?！北本┞糜螌W(xué)會(huì)副秘書長劉思敏接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次山海關(guān)景區(qū)被取消5A級(jí)資質(zhì)，不僅意味著A級(jí)景區(qū)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制變?yōu)槌B(tài)，同時(shí)也對(duì)于其他景區(qū)起到很好的警示作用。

　　“重建設(shè)、輕保持”弊病有望克服

　　此次，除山海關(guān)景區(qū)5A被摘，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)還對(duì)云南省麗江市麗江古城景區(qū)、廣東省佛山市西樵山景區(qū)、江蘇省南通市濠河景區(qū)、浙江省杭州市西溪濕地旅游區(qū)、上海市東方明珠廣播電視塔、北京市明十三陵景區(qū)等6家5A級(jí)景區(qū)給予嚴(yán)重警告，并公開通報(bào)，給予6個(gè)月時(shí)間整改。

　　此外，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)還取消內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫湖景區(qū)、重慶巫溪大寧河生態(tài)文化長廊景區(qū)、江蘇常州亞細(xì)亞影城和新疆鹽湖城景區(qū)等4家景區(qū)4A級(jí)資質(zhì)。

　　記者了解到，A級(jí)景區(qū)被摘牌或警告并不是第一次。今年4月國家旅游局通報(bào)旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況時(shí)透露，從去年第四季度到今年第一季度各地有44家A級(jí)景區(qū)被摘牌，當(dāng)時(shí)清遠(yuǎn)連州地下河等9家5A級(jí)景區(qū)受到警告或處分。

　　劉思敏表示，很多景區(qū)都是重建設(shè)輕保持，認(rèn)為一旦被評(píng)級(jí)后便可高枕無憂，但是質(zhì)量管理是一個(gè)長期持續(xù)的事情，沒有足夠的重視和投入，同時(shí)疏于管理，必然將導(dǎo)致游客滿意度降低，品牌大打折扣。

　　景區(qū)亂象能否徹底破除？

　　在5A級(jí)景區(qū)首被“摘牌”的威懾下，一些長期備受詬病的景區(qū)亂象能否徹底破除？

　　“僅僅用A級(jí)評(píng)定來約束當(dāng)然還不夠，需要的是對(duì)景區(qū)的系統(tǒng)性監(jiān)管?！眲⑺济魪?qiáng)調(diào)。

　　根據(jù)此次通報(bào)，宰客情況嚴(yán)重、交通組織管理不力、安全隱患突出是此次被“摘牌”和警告的5A級(jí)景區(qū)存在的普遍問題。與之形成鮮明對(duì)比的是國家旅游局公布的另外一組數(shù)據(jù)：今年國慶假日，全國共接待游客5.26億人次，按可比口徑，比2014年國慶節(jié)增長10.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4213億元，增長17.9%。假日期間，旅游消費(fèi)集中釋放，居民出游熱情活躍。

　　北京第二外國語學(xué)院旅游法律與產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究中心主任韓玉靈對(duì)中新網(wǎng)記者分析稱，一方面，民眾的出游需求迅速增加，形式也更加多樣化，另一方面，也要看到旅游資源仍然較有限，景區(qū)也沒有多到讓老百姓有很大的選擇余地，面對(duì)5億人的出游，如何提升游客的旅游體驗(yàn)，讓游客感到物有所值，是需要思考的問題。

　　韓玉靈強(qiáng)調(diào)，面對(duì)宰客、配套設(shè)施不足、安全隱患突出等亂象，景區(qū)自身要設(shè)法出臺(tái)措施滿足游客需求，同時(shí)政府也需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　“給5A級(jí)景區(qū)‘摘牌’雖然不能解決所有問題，但它作為一種管理手段，將促使景區(qū)提升服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)與自己的等級(jí)匹配?！表n玉靈說。(張尼)