沒有財(cái)經(jīng)新聞發(fā)生的長(zhǎng)假，注定是不完整的。

　　今年的國(guó)慶長(zhǎng)假，在環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)格局的大棋盤上，“啪”的一聲，新落下了TPP這顆引發(fā)變局的棋子。

　　10月5日，由美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判取得實(shí)質(zhì)性突破，美國(guó)、日本、澳大利亞等12個(gè)泛太平洋國(guó)家，在亞特蘭大召開的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議。這一全新的多邊關(guān)系自由貿(mào)易協(xié)定，在另一個(gè)大洋引發(fā)連鎖反應(yīng)，歐盟參與跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判的各方，均發(fā)聲敦促加速TTIP談判。

　　這意味著，美國(guó)重構(gòu)世界自由貿(mào)易版圖的行動(dòng)，由此提速。被TPP刷屏的遠(yuǎn)不止財(cái)經(jīng)圈，連參與各種投資的大媽都在努力弄明白，TPP到底會(huì)帶來(lái)什么影響。

　　TPP升高“橫桿”刻度

　　“要樹立全球貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)”

　　每個(gè)國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上，都在尋求自身利益最大化。高層次的較量，在于主導(dǎo)規(guī)則的制定?！叭绻覀儾恢贫ㄊ澜绶秶鷥?nèi)的貿(mào)易規(guī)則，猜猜會(huì)發(fā)生什么？——中國(guó)將會(huì)接手?！苯衲?月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬如是說(shuō)。10月6日他對(duì)媒體表示，TPP的重要性在于，要保證在區(qū)域內(nèi)建立商貿(mào)管理標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有這類標(biāo)準(zhǔn)和勞工、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及透明度，中國(guó)就會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)的企業(yè)和勞動(dòng)者就會(huì)處于不利地位。

　　實(shí)現(xiàn)全部貿(mào)易品零關(guān)稅是TPP的最終目標(biāo)，超越了世界貿(mào)易組織（WTO）提出的低關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)。TPP作為一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)定，明確提出要樹立一個(gè)“21世紀(jì)自由貿(mào)易協(xié)定的標(biāo)桿、全球貿(mào)易合作的新標(biāo)準(zhǔn)”。

　　除了零關(guān)稅，TPP的“橫桿”還升高了哪些刻度？國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所吳澗生、曲鳳杰兩位專家分析說(shuō)，TPP協(xié)議內(nèi)容的廣度和深度超過(guò)以往任何自由貿(mào)易協(xié)定，具有廣覆蓋和高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。既包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等傳統(tǒng)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的條款，也包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境、臨時(shí)入境、國(guó)有企業(yè)、政府采購(gòu)、金融、能力構(gòu)建等亞太區(qū)絕大多數(shù)FTA尚未涉及或較少涉及的條款。其在關(guān)稅減免、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境、國(guó)有企業(yè)、政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的最終標(biāo)準(zhǔn)都明顯超出FTA的現(xiàn)有水平。另外，協(xié)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更多體現(xiàn)美國(guó)自由貿(mào)易理念及其戰(zhàn)略利益訴求。

　　TPP談判自2010年開始，涉及美國(guó)、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南，涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，超越歐盟成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，卻不在其中。

　　TPP故意不讓中國(guó)加入？

　　“中國(guó)面臨兩難選擇”

　　招數(shù)甫出，直攻軟肋。中方應(yīng)之以太極功夫。10月6日，商務(wù)部發(fā)言人表示，中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度。

　　東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇認(rèn)為，像中國(guó)這樣的后發(fā)國(guó)家，采取的是把30年當(dāng)300年用的追趕策略，如果直接遵守TPP中的環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工保護(hù)以及抑制國(guó)有企業(yè)等條款，等于自廢武功。因?yàn)槿思以缫淹瓿稍挤e累，按照自己的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)切割蛋糕。但需要看到的是，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的游戲規(guī)則中，也有部分符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。

　　這兩天有種流行的觀點(diǎn)認(rèn)為“TPP就是美國(guó)遏制中國(guó)的平臺(tái)”，把中國(guó)排除在新一輪全球貿(mào)易游戲規(guī)則之外。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)表示，這種恐懼沒有必要，也嚴(yán)重低估了中國(guó)在全球貿(mào)易中的影響力。中國(guó)要做的，是保持戰(zhàn)略定力，積極參與，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則如果沒有中國(guó)參與，那肯定不能稱之為全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。中國(guó)可以加快自己在環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和金融改革方面的步伐，提高中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含金量和制度的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　事實(shí)上，TPP并沒有拒絕中國(guó)的加入。但是，面對(duì)可能改變的全球貿(mào)易游戲規(guī)則，中國(guó)面臨兩難選擇。試圖加入，在仿佛量身訂制的障礙前，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革遠(yuǎn)沒有調(diào)整到位；繞路而行，促進(jìn)貿(mào)易、服務(wù)全流通的新規(guī)則未來(lái)浩浩蕩蕩席卷而來(lái)，不想失去市場(chǎng)，必須順勢(shì)而為。

　　曾經(jīng)，加入WTO是中國(guó)主動(dòng)迎接的痛苦而艱巨的挑戰(zhàn)，但也成為30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛的第二個(gè)催化劑，一躍成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。這一次，中國(guó)能否再度把握危中之機(jī)？

　　TPP何時(shí)產(chǎn)生實(shí)際影響？

　　“若干年后才能看到威脅”

　　“山雨未來(lái)，風(fēng)已滿樓”。對(duì)于一時(shí)間集聚起來(lái)的負(fù)面預(yù)期，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的看法不謀而合：從短期看，不用過(guò)于擔(dān)心這份協(xié)定對(duì)中國(guó)外貿(mào)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，因?yàn)樾枰?jīng)過(guò)成員國(guó)冗長(zhǎng)的立法程序才能生效，內(nèi)部零關(guān)稅成為現(xiàn)實(shí)的過(guò)渡期更為漫長(zhǎng)，中國(guó)有充分時(shí)間應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；長(zhǎng)期看，影響會(huì)慢慢顯現(xiàn)，中國(guó)產(chǎn)品輸出關(guān)稅要高于周邊國(guó)家，減少出口，影響外資引進(jìn)，相當(dāng)于“在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的跑道上，中國(guó)的起跑線被往后移了幾米”。

　　瑞士信貸董事總經(jīng)理、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師陶冬估計(jì)，TPP最終生效時(shí)間最早也要到2017年，仍面臨不確定性。不僅各成員國(guó)之間存在博弈，美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)意見也此起彼伏，認(rèn)為它犧牲了美國(guó)利益，尤其是勞工利益。但是TPP改變游戲規(guī)則，中國(guó)沒有話語(yǔ)權(quán)，不想失去市場(chǎng)就必須跟隨。對(duì)中國(guó)可能構(gòu)成的威脅，恐怕若干年后才能看得清楚。打破目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困境，唯有依靠改革。

　　中國(guó)在做哪些應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備？

　　“需要更大的智慧和勇氣”

　　堅(jiān)持“重返亞太”戰(zhàn)略的美國(guó)，不只在加快TPP談判的進(jìn)程，另一邊還與歐盟啟動(dòng)了TTIP談判。國(guó)際貿(mào)易專家指出，從太平洋到大西洋，力推TPP和TTIP是美國(guó)的“兩洋戰(zhàn)略”，有利于加強(qiáng)其在全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)自身“朋友圈”和勢(shì)力范圍的重要手段。

　　應(yīng)對(duì)TPP和TTIP，中國(guó)早就在做準(zhǔn)備。兩年前中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，就是在中國(guó)最發(fā)達(dá)的地方劃出一片區(qū)域，試行TPP原則，積極應(yīng)對(duì)新一輪全球治理體系調(diào)整的挑戰(zhàn)。同時(shí)，一帶一路、亞投行等的推進(jìn)，都是對(duì)“兩洋戰(zhàn)略”的最好回應(yīng)。

　　中國(guó)也在加快FTA談判，部分對(duì)沖TPP帶來(lái)的邊緣化效應(yīng)。比如，TPP成員國(guó)中的澳大利亞，與中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定。減稅過(guò)渡期之后，中澳之間的貨物產(chǎn)品接近100%零關(guān)稅。在服務(wù)領(lǐng)域，澳方的條件則更為優(yōu)惠，承諾對(duì)中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門。在12個(gè)TPP國(guó)家中，約一半國(guó)家與中國(guó)達(dá)成FTA。

　　但僅有這些底氣，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)必須繼續(xù)內(nèi)部改革，為適應(yīng)未來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)則做充足準(zhǔn)備。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、博士生導(dǎo)師石磊教授提出，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，危機(jī)往往倒逼改革。他表示，中國(guó)是一個(gè)“社會(huì)應(yīng)力結(jié)構(gòu)”很強(qiáng)的國(guó)家，多難不死，危機(jī)不倒，小難不計(jì)，大難圖存。TPP的基本準(zhǔn)則正是市場(chǎng)化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久所需，即使他國(guó)施計(jì)于我，也避免不了“主觀為自己，客觀為他人”的結(jié)局。TPP對(duì)我國(guó)的壓力不同于當(dāng)年的WTO，中國(guó)需要更大的智慧和勇氣。“要想求得‘客觀利我’的二次紅利，在制度結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域必須有所作為，有大作為?！笔紫浾?談瓔