程勤陽

　　“十三五”時期，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃可能需要完成以下四個方面的重點目標(biāo)：一是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。三是將新技術(shù)、新經(jīng)營業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè)，積極利用電商、物流等現(xiàn)代商業(yè)模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式進行改造。四是完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益，合理分享初級產(chǎn)品進入加工銷售領(lǐng)域后的增值利潤。

　　從農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本內(nèi)涵出發(fā)，可將推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的目標(biāo)層分為兩個：農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動、融合發(fā)展的經(jīng)濟社會效應(yīng)。農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動可進一步分解為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多能性發(fā)揮和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展三項指標(biāo)；融合發(fā)展的經(jīng)濟社會效應(yīng)可以進一步分解為農(nóng)民增收與就業(yè)促進和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展二項標(biāo)。

　　選取農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年主營收入、主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品原料基地規(guī)模等5個指標(biāo)來反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況；選取人均主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、休閑農(nóng)業(yè)年接待旅游人次、休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、化肥和農(nóng)藥施用強度等5個指標(biāo)來反映農(nóng)業(yè)多能性發(fā)揮的情況；選取農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額、農(nóng)村居民寬帶普及率、涉農(nóng)貸款年增加額等4個指標(biāo)來反映農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的情況；選取農(nóng)民人均純收入增速、農(nóng)民非農(nóng)收入占比、鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)比例等3個指標(biāo)來反映映農(nóng)民增收與就業(yè)促進的情況；選取城鄉(xiāng)居民人均收入比、農(nóng)業(yè)支出占財政支出比例、農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增速等3個指標(biāo)來反映城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的情況。