一家之言

　　包括提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)在內(nèi)的基礎(chǔ)電信服務(wù)是目前國(guó)內(nèi)各大電信運(yùn)營(yíng)商必須要捋順的關(guān)鍵問(wèn)題。而作為比這更基礎(chǔ)的電信服務(wù)，來(lái)電顯示依然要在成本并未公示的情況下收取費(fèi)用，顯然不合情理。

　　“手機(jī)來(lái)電顯示”是指手機(jī)被呼叫時(shí)，顯示主叫號(hào)碼的功能。據(jù)報(bào)道，各地運(yùn)營(yíng)商不僅從未披露“來(lái)電顯示費(fèi)”的成本依據(jù)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。與此同時(shí)，“來(lái)電顯示”收費(fèi)卻不一定保真。以篡改“來(lái)電顯示”方式實(shí)施的“電信詐騙”造成用戶(hù)損失，運(yùn)營(yíng)商卻幾乎從不擔(dān)責(zé)。

　　客觀而言，作為我國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi)的一種商品或服務(wù)價(jià)格，各種電信資費(fèi)價(jià)格的高低、以何種方式收取、以哪些名目收取，只要是在合情合理合法的范圍內(nèi)，都是相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商的自由和權(quán)利，我等也應(yīng)當(dāng)尊重他們作為市場(chǎng)主體擁有和行使這些權(quán)力。

　　《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)；經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。

　　按電信業(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)，隨著技術(shù)的發(fā)展，提供這項(xiàng)服務(wù)基本已經(jīng)沒(méi)有什么成本，即使有也是一點(diǎn)點(diǎn)基本可以忽落不計(jì)；而且按照一般理解，這項(xiàng)服務(wù)應(yīng)該是運(yùn)營(yíng)商們目前提供移動(dòng)電話(huà)等服務(wù)最基本的服務(wù)內(nèi)容，就如同飯店招來(lái)顧客消費(fèi)需要提供碗筷、桌椅，不能單獨(dú)收碗筷和桌椅使用費(fèi)一樣。而按照國(guó)際慣例，國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商一般也是不收來(lái)電顯示費(fèi)的，來(lái)電顯示是默認(rèn)基本服務(wù)，而國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商收取的“來(lái)電顯示費(fèi)”，既不與國(guó)際慣例接軌，成本依據(jù)也從未披露。

　　同時(shí)，就其收費(fèi)提供的服務(wù)質(zhì)量來(lái)看，也可以說(shuō)是質(zhì)價(jià)不符的“半拉子”服務(wù)，如詐騙改號(hào)事件中，一些詐騙分子利用篡改的110等特殊號(hào)碼打電話(huà)詐騙群眾，但地方的電信服務(wù)商卻疏于管理，不符合《消法》關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。應(yīng)不應(yīng)連帶負(fù)賠償客戶(hù)損失，也是一個(gè)問(wèn)題。

　　目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)被國(guó)家確立為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)主要抓手，包括提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)在內(nèi)的基礎(chǔ)電信服務(wù)是目前國(guó)內(nèi)各大電信運(yùn)營(yíng)商必須要捋順的關(guān)鍵問(wèn)題。而作為比這更基礎(chǔ)的電信服務(wù)，來(lái)電顯示依然要在成本并未公示的情況下收取費(fèi)用，而且還是為數(shù)不菲的固定費(fèi)用，也與國(guó)家促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境的努力方向格格不入。

　　電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該傾聽(tīng)這些聲音。而更重要的是，作為物價(jià)、工商等市場(chǎng)價(jià)格等秩序的監(jiān)管部門(mén)，也應(yīng)切實(shí)負(fù)起有效優(yōu)化市場(chǎng)秩序的責(zé)任，從公正定價(jià)和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度，對(duì)這一收費(fèi)及時(shí)予以成本核算，莫讓電話(huà)“來(lái)電顯示費(fèi)”這一筆賬再糊涂收下去了。

　　□鞠實(shí)（價(jià)格鑒證師）