議論風生

　　為什么中央耗費了巨額財政資金以及大量行政成本，一些地方的扶貧卻始終止步不前？看來，很多以扶貧之名大張旗鼓推進的項目，往往到了基層就被扭曲。

　　據新華社報道，審計署在8日發(fā)布的公告中指出，廣西壯族自治區(qū)馬山縣等個別地區(qū)落實精準扶貧工作不到位，該縣認定的扶貧對象有高達3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中有343人屬于財政供養(yǎng)人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。

　　馬山縣大量財政供養(yǎng)人員“被扶貧”，大批扶貧對象買房買車，乃至經商置業(yè)，這哪里是在扶貧，簡直就是在鳴著自家汽車喇叭嘲弄那些可憐的窮人。

　　審計署的這一公告，掀開了一些地方虛假扶貧的遮羞布。也為公眾此前持續(xù)多年的疑惑留下一個小小注腳：為什么中央耗費了巨額財政資金、銀行貸款，乃至大量行政成本，一些地方的扶貧卻始終止步不前？看來，很多以扶貧之名大張旗鼓推進的項目，往往到了基層就被扭曲。

　　不可否認，這與時下貧困標準認定困難、基層政府又缺乏足夠的觸角與行政力量用好、管好扶貧資金有關。而且，越是到了鄉(xiāng)村一級，越是缺乏人手與管理手段，誰該被扶持，很多地方甚至村干部說了就算，久而久之，必然出現失序與失準的現象。

　　然而，這并不能成為權力濫用與資源錯配的理由。難道因為監(jiān)管難度大，就可以胡亂認定扶貧對象嗎？這中間是不是存在“人情扶貧”、“關系扶貧”乃至權力干預、虛報冒領的情形？當地有關部門不妨循著審計署提供的線索，啟動調查程序，徹查究竟是什么人、因何緣故在貪占扶貧資金。該退賠的退賠，該問責的問責，給公眾一個交代。

　　不僅如此，除了濫用之外，馬山縣等地還存在著扶貧資金大量沉淀的問題，截至7月底，該縣財政扶貧資金專戶結轉結余近億元?？梢?，問題的癥結仍在于地方政府并沒有真正履職盡責，不僅沒有實施強有力的甄別監(jiān)管機制，甚至將扶貧視為“多余的事兒”。諸如馬山縣這樣的精準“不扶貧”現象，既是一種失職與瀆職，也存在懶政怠政的嫌疑。

　　其實，基層政府完全可以嚴格資金監(jiān)管，一是要以大數據的思維構建嚴密的資金使用制度，實施動態(tài)管理；再就是以法治的方式確保資金有效使用，即如專家所言，對扶貧資金的規(guī)模、扶持范圍、扶持條件、分配依據等等信息都向社會公開。惟其如此，才能夠在社會公眾的監(jiān)督下趨于公平合理。

　　要之，來自公共財政的扶貧款項，本身就是窮人的“保命錢”，也是促進農村發(fā)展、城鄉(xiāng)一體的“助推劑”，將其精準投放到最需要的人、最需要的地方，是政府不可推卸的責任。不僅關系到社會的公平公正，也關系到政府的有效治理與公信力。

　　□胡印斌（媒體人）