中新網(wǎng)呼和浩特10月9日電 題：中國(guó)輸配電價(jià)改革的“內(nèi)蒙古樣本”

　　中新網(wǎng)記者李愛(ài)平

　　“同國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)相比，蒙西電網(wǎng)雖小，但五臟俱全。改革起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)小，速度快，可以作為國(guó)家電力體制改革的示范?！?日下午，內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王金豹這樣看待正在行進(jìn)的“內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革?！?下稱蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革)。

　　王金豹是在當(dāng)日召開(kāi)的“內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革”媒體通氣會(huì)上作這一表述的。

　　此言非虛，事實(shí)上當(dāng)下“內(nèi)蒙古正在進(jìn)行的這番蒙西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，亦是12年后國(guó)家新一輪電力體制改革的重要一環(huán)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，早在12年前，中國(guó)即啟動(dòng)第一輪電力體制改革并確定了市場(chǎng)化方向，2002年的電改綱領(lǐng)性文件“五號(hào)文”定調(diào)電改方向?yàn)椤皬S網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”。但除了廠網(wǎng)分開(kāi)，后三步基本擱置至今。

　　12年后的2015年1月1日，深圳作為中國(guó)首個(gè)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)“驚艷亮相”，吸引媒介目光。然而在此之前的兩周(2014年12月15日)作為“第二試驗(yàn)田”的內(nèi)蒙古才拿到了“入場(chǎng)券”：國(guó)家發(fā)改委復(fù)函內(nèi)蒙古同意將蒙西電網(wǎng)列入國(guó)家輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。

　　十個(gè)月后的今天，內(nèi)蒙古拿出了“成績(jī)單”。國(guó)家發(fā)改委同意內(nèi)蒙古新的電價(jià)機(jī)制從2015年10月1日在蒙西電網(wǎng)開(kāi)始實(shí)施。

　　在當(dāng)天的媒體通氣會(huì)上，王金豹通報(bào)說(shuō)，蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)格改革的主要內(nèi)容是明確了試點(diǎn)范圍、核價(jià)基礎(chǔ)和監(jiān)管周期。

　　據(jù)指，試點(diǎn)范圍為內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司全部的共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價(jià)格。試行獨(dú)立的共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價(jià)格。核價(jià)基礎(chǔ)為內(nèi)蒙古電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。實(shí)行事前監(jiān)管，三年一個(gè)監(jiān)管周期。

　　在談到十個(gè)月來(lái)的主要成果時(shí)，王金豹介紹說(shuō)，蒙西電網(wǎng)不同電壓等級(jí)、不同用戶的輸配電價(jià)，是中國(guó)第一個(gè)按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測(cè)算的、能夠直接用于電力市場(chǎng)交易的省級(jí)電網(wǎng)獨(dú)立輸配電價(jià)，為“放開(kāi)兩頭”(指售電端、用電端)、推進(jìn)發(fā)電和售電價(jià)格市場(chǎng)化創(chuàng)造了必要條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委通過(guò)對(duì)蒙西電網(wǎng)2012-2014年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本監(jiān)審，核減與輸配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)原值約22.8億元人民幣(下同)，核減折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等不合理成本費(fèi)用約25.79億元，合理壓縮了電網(wǎng)公司供電成本。

　　王金豹坦言，此次公布的蒙西電網(wǎng)分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，首次明確電力用戶要按其接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)支付含交叉補(bǔ)貼的輸配電價(jià)，目的是有利于減少輸配電價(jià)改革對(duì)居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的影響，促進(jìn)電力體制改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　對(duì)于業(yè)界關(guān)心的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，為什么選擇蒙西電網(wǎng)？?jī)?nèi)蒙古發(fā)改委提供的資料顯示，從國(guó)家來(lái)講，蒙西電網(wǎng)是全國(guó)唯一一家隸屬于地方政府管理的省級(jí)電網(wǎng)公司，相比深圳以消費(fèi)為主的輸入型電網(wǎng)特征，蒙西電網(wǎng)則屬于典型的以生產(chǎn)為主的輸出型電網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)有其特殊性，又具有代表性。

　　在王金豹看來(lái)，這樣的背景下進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，會(huì)加快國(guó)家電力體制改革步伐，“趟出一條路”對(duì)第二批試點(diǎn)省區(qū)亦是示范。(完)