■首席記者 江海

　　如今越來(lái)越多的福州市民通過(guò)專(zhuān)車(chē)、快車(chē)等出行，但另一方面，專(zhuān)車(chē)是否合法的問(wèn)題也引發(fā)了一些爭(zhēng)議。昨日，上海正式向滴滴快的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，這是國(guó)內(nèi)第一張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)許可。同時(shí)，滴滴快的也表示，正和包括福州在內(nèi)的許多城市展開(kāi)“上海模式”合作。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是專(zhuān)車(chē)在國(guó)內(nèi)誕生一年多以來(lái)最為重要的里程碑事件，今后專(zhuān)車(chē)將走向合法化，市民的互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)出行開(kāi)啟全新的局面。

　　牌照發(fā)放專(zhuān)車(chē)走向合法化

　　“我現(xiàn)在出門(mén)基本都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)約專(zhuān)車(chē)，因?yàn)檐?chē)輛好、服務(wù)好，關(guān)鍵是不會(huì)有拒載、繞道、強(qiáng)制拼車(chē)、不打表和找假鈔，也不用低聲下氣看司機(jī)臉色?！痹诟Ｖ蒈浖@工作的林女士的這個(gè)感受，道出了許多市民的心聲。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從專(zhuān)車(chē)在福州出現(xiàn)后，其日訂單量在高峰期每天超過(guò)了2萬(wàn)單，滿(mǎn)足了許多市民的出行需求。但其“合法性”問(wèn)題一直有爭(zhēng)議。例如，今年4月，一條“福州開(kāi)抓‘滴滴專(zhuān)車(chē)’有獎(jiǎng)舉報(bào)”的微博迅速在網(wǎng)上傳播。隨后，福州市交通委官微回應(yīng)稱(chēng)，堅(jiān)持打擊各類(lèi)違法行為，除租賃公司的“滴滴專(zhuān)車(chē)”外，私家車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)，無(wú)論以何名目，只要有市民舉報(bào)，一律依法查處。專(zhuān)車(chē)公司如果不是使用租賃公司統(tǒng)一管理的車(chē)輛，聘請(qǐng)勞務(wù)公司有資質(zhì)的人員提供服務(wù)，而是用私家車(chē)提供違規(guī)營(yíng)運(yùn)服務(wù)，則無(wú)法保證車(chē)況和安全。福州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人士則表示，目前福州出租車(chē)無(wú)法滿(mǎn)足民眾日益增長(zhǎng)的出行需求，專(zhuān)車(chē)給民眾出行帶來(lái)便利，但由于國(guó)內(nèi)法律對(duì)“專(zhuān)車(chē)”這一新生事物未作相應(yīng)規(guī)定，他們作為執(zhí)法人員，只能按現(xiàn)行法律執(zhí)法。根據(jù)現(xiàn)行法律，非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在無(wú)營(yíng)運(yùn)證的情況下進(jìn)行有償營(yíng)運(yùn)，就屬于非法營(yíng)運(yùn)。

　　但是，記者昨日采訪業(yè)內(nèi)人士后獲悉，發(fā)放首張約租車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，標(biāo)志著政府邁出了規(guī)范約租車(chē)發(fā)展的新步伐?！吧虾ＤＪ健背艘笃脚_(tái)方具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需要獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)，注冊(cè)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸。而車(chē)輛需要通過(guò)平臺(tái)審查后獲得營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)也需要通過(guò)平臺(tái)審查后獲取從業(yè)資格上崗證。

　　福州專(zhuān)車(chē)合法化尚需時(shí)日

　　昨日，記者聯(lián)系了滴滴快的。他們表示，正在與包括福州在內(nèi)的很多城市地方政府和交通管理部門(mén)溝通類(lèi)似“上海模式”的合作。記者獲悉，上海的專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)管理方案相對(duì)目前流傳的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》更寬松?？紤]到國(guó)家性的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)后還有一個(gè)月的向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)的時(shí)間，業(yè)界人士認(rèn)為，上海模式將會(huì)對(duì)國(guó)家的暫行辦法產(chǎn)生積極影響。而這對(duì)專(zhuān)車(chē)在福州的合法化將起到進(jìn)一步促進(jìn)作用。

　　滴滴快的表示，在合法化之后，將盡快給符合條件的車(chē)輛和司機(jī)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)。據(jù)了解，平臺(tái)將統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)性交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，每車(chē)最多能提供600萬(wàn)元的保額。司機(jī)方面，約租車(chē)公司對(duì)其年齡、駕齡、過(guò)往駕駛記錄等設(shè)置明確準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制度；服務(wù)方面，約租車(chē)公司對(duì)接入平臺(tái)的車(chē)輛和司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　但業(yè)內(nèi)人士也表示，由于涉及到利益平衡的問(wèn)題，福州專(zhuān)車(chē)全面合法化需要一定時(shí)間，也需要逐步加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)的承受能力。這是一個(gè)博弈的過(guò)程，“上海模式”會(huì)加速這一進(jìn)程，但不會(huì)一蹴而就。

　　例如，對(duì)于專(zhuān)車(chē)，出租車(chē)行業(yè)一直存在不滿(mǎn)情緒。隨著專(zhuān)車(chē)的合法化，出租車(chē)行業(yè)會(huì)不會(huì)受到更大沖擊？矛盾怎么化解？對(duì)此，滴滴快的CEO程維表示，專(zhuān)車(chē)不但不會(huì)“消滅”出租車(chē)，還會(huì)推動(dòng)出租車(chē)行業(yè)的進(jìn)步。在過(guò)去一段時(shí)間，滴滴快的同樣也在嘗試摸索，如何通過(guò)市場(chǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)的手段幫助出租車(chē)提高效率和收入，比如試點(diǎn)通過(guò)提供服務(wù)來(lái)管理出租車(chē)司機(jī)，平衡各方面利益，取消“份子錢(qián)”，以及通過(guò)系統(tǒng)派送訂單，幫助出租車(chē)司機(jī)提升運(yùn)營(yíng)效率，提高收入。