改革開放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中央財(cái)政向農(nóng)村傾斜性供給力度和密度的大大增強(qiáng)，城鄉(xiāng)教育發(fā)展在師資、投入、信息化等方面的差距也有所縮小，但更多的事例表明農(nóng)村教育發(fā)展仍面臨著系統(tǒng)性困境。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的窘境，多數(shù)人認(rèn)為，一方面城鄉(xiāng)社會(huì)二元管理體制是主因，因此問(wèn)題的解決在于此種體制的破解；另一方面農(nóng)村教育在簡(jiǎn)單復(fù)制城市教育，缺乏自身特色，因此農(nóng)村教育要傳承傳統(tǒng)文化，要增強(qiáng)鄉(xiāng)土氣息。此二種觀點(diǎn)均把城鄉(xiāng)教育放在對(duì)立面而非城鄉(xiāng)社會(huì)整體發(fā)展的邏輯框架下，這必然會(huì)導(dǎo)致重大教育政策對(duì)弱勢(shì)一方以及某一突出問(wèn)題的關(guān)注，而忽略對(duì)城鄉(xiāng)教育發(fā)展的系統(tǒng)性觀照，以致農(nóng)村教育在城市教育快速向前發(fā)展過(guò)程中迷失方向，陷入“彷徨”。要破解此種困局，我們認(rèn)為應(yīng)把農(nóng)村教育發(fā)展置于國(guó)家社會(huì)統(tǒng)一發(fā)展的邏輯框架下加以重視，并一以貫之地分階段、有步驟地加以政策支持。

　　重視農(nóng)村教育的進(jìn)階和融合功能

　　在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，城市和農(nóng)村社會(huì)空間居住著具有社會(huì)等級(jí)有別的社會(huì)群體。在城市，居住著社會(huì)管理者（由地主轉(zhuǎn)化來(lái)的各級(jí)官僚）及為其服務(wù)的群體（仆人、軍隊(duì)等），被稱為“國(guó)人”；在鄉(xiāng)村，居住著生產(chǎn)者（農(nóng)民）及其管理人（地主），被稱為“野人”。總體上，城鄉(xiāng)關(guān)系不僅是社會(huì)生產(chǎn)的附屬，也是社會(huì)管理的轄屬。社會(huì)普遍形成這樣一種趨勢(shì)：離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越近的群體，社會(huì)等級(jí)越低；離權(quán)力中心越近的群體，社會(huì)等級(jí)越高。

　　因此，在城鄉(xiāng)社會(huì)等級(jí)空間結(jié)構(gòu)的社會(huì)發(fā)展框架下，首先，應(yīng)重視農(nóng)村教育之于農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)階的功能。遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)階是我國(guó)農(nóng)民千百年來(lái)未曾斷續(xù)的追求。受社會(huì)資本等諸多因素的限制，教育是其實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)階的主要途徑。在這種意義上，教育之于多數(shù)農(nóng)民而言是一種工具性存在。因此，農(nóng)村教育的首要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生的社會(huì)進(jìn)階。尤其是在階層流動(dòng)趨于固化、教育促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的功能趨于弱化的當(dāng)下，我們更應(yīng)站在激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力、促進(jìn)社會(huì)階層有序流動(dòng)的戰(zhàn)略高度，舉各方之力保障農(nóng)村教育社會(huì)功能的達(dá)成。其次，應(yīng)重視農(nóng)村教育之于城鄉(xiāng)社會(huì)融合的功能。考慮到城鄉(xiāng)社會(huì)等級(jí)差別的既定事實(shí)和農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的社會(huì)態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)通過(guò)教育對(duì)農(nóng)村學(xué)生傳播現(xiàn)代社會(huì)的生活、工作和交往等方面的方式和理念，以便于縮小城鄉(xiāng)社會(huì)的心理距離，幫助農(nóng)村學(xué)生未來(lái)進(jìn)入城市后更好地適應(yīng)城市社會(huì)、理解社會(huì)發(fā)展。再次，應(yīng)重視農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。這種質(zhì)量提升不僅僅是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的應(yīng)然追求，更是充分考慮到農(nóng)村教育和農(nóng)村社會(huì)之于社會(huì)階層良性流動(dòng)過(guò)程中的弱勢(shì)而給予的大力傾斜性支持，使得農(nóng)村學(xué)生在農(nóng)村受教后能夠獲得與城市學(xué)生同等的社會(huì)進(jìn)階機(jī)會(huì)。

　　重視農(nóng)村教育的秩序維護(hù)和積極社會(huì)化作用

　　傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)是禮制社會(huì)，傳統(tǒng)農(nóng)民的言行往來(lái)均自覺(jué)地循“禮”而為。然而，近代以來(lái)的歷次社會(huì)運(yùn)動(dòng)不斷沖擊著傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的價(jià)值觀念和社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)民逐漸從傳統(tǒng)的禮制規(guī)約、血緣關(guān)系和身份等級(jí)中脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)而依附于國(guó)家規(guī)定和市場(chǎng)交往。農(nóng)村個(gè)體在國(guó)家規(guī)定中的地位就成了農(nóng)民的首要社會(huì)標(biāo)簽，在市場(chǎng)交往中經(jīng)濟(jì)收入決定了其社會(huì)地位。尤其是改革開放以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)被裹挾到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，農(nóng)村與外界日益頻繁的信息交換和人口外流加劇了傳統(tǒng)農(nóng)村相互支持和調(diào)適的社會(huì)結(jié)構(gòu)的瓦解，農(nóng)民愈發(fā)注重個(gè)體權(quán)利和利益的達(dá)成。

　　因此，在農(nóng)村社會(huì)個(gè)體化的社會(huì)背景下，首先，應(yīng)重視農(nóng)村教育之于農(nóng)村社會(huì)秩序再塑造的重大作用。如上所述，傳統(tǒng)禮制的丟棄、各類精英的外流和個(gè)體利益觀念的盛行已使得當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)缺乏共享的價(jià)值觀念、社會(huì)教化的自覺(jué)自為能力和自我社會(huì)治理能力。為了農(nóng)村社會(huì)再續(xù)安康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)采取“自上而下”的方式來(lái)再組織農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、確立共享的價(jià)值觀念并提升自我治理能力。教育正是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的最主要、最常規(guī)和可操作的方式。我們應(yīng)高度重視農(nóng)村教育在解決農(nóng)村社會(huì)既存問(wèn)題中的作用，通過(guò)設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的教育內(nèi)容提高農(nóng)村民眾對(duì)自我問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、喚醒農(nóng)村民眾的倫理道德觀念、提升農(nóng)村民眾的自我社會(huì)治理能力。其次，應(yīng)重視農(nóng)村教育之于農(nóng)村學(xué)生個(gè)性塑造和積極社會(huì)化的重要作用。在傳統(tǒng)社會(huì)，教育的目的在于使學(xué)生成為“符合傳統(tǒng)規(guī)范的人”、“和大家一樣的人”。在個(gè)體化社會(huì)，個(gè)體必須自主生活和對(duì)自己負(fù)責(zé)，教育應(yīng)契合個(gè)體化需要培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生個(gè)性以應(yīng)對(duì)人生挑戰(zhàn)。再次，教育還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生的法律、公德和責(zé)任意識(shí)，使其形成個(gè)體的自我約束和社會(huì)責(zé)任感，促成其積極的社會(huì)化。

　　重視農(nóng)村教育提升學(xué)生能力和生活幸福感的作用

　　農(nóng)村教育因“農(nóng)村”而被廣泛關(guān)注，也歷來(lái)被社會(huì)各界賦予各種不同的價(jià)值功能，但是其終究屬于基礎(chǔ)教育范疇，其價(jià)值功能的定位首先應(yīng)是基礎(chǔ)教育的價(jià)值功能定位。我們不應(yīng)在一個(gè)國(guó)家社會(huì)框架下，人為地營(yíng)造城鄉(xiāng)兩種發(fā)展形態(tài)和取向迥異的教育價(jià)值功能地位，這顯然是對(duì)本已處于社會(huì)弱勢(shì)的農(nóng)村學(xué)生的不負(fù)責(zé)任。日本教育學(xué)者藤田英典指出，教育左右著每一個(gè)人的生活和人生，與個(gè)人或團(tuán)體的認(rèn)同感有關(guān)，是一個(gè)與包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的文化社會(huì)的維持、發(fā)展、重組、再生產(chǎn)有關(guān)的事業(yè)?？梢詳嘌?，教育是一只影響人與社會(huì)發(fā)展的“無(wú)處不在但顯而又隱的手”，關(guān)乎個(gè)人命運(yùn)和社會(huì)發(fā)展走向。茲事體大，確不可以文化柔情抑或田園臆想而忽略作為基礎(chǔ)教育的農(nóng)村教育的功能與旨?xì)w。尤其在一個(gè)強(qiáng)調(diào)個(gè)人自身能力發(fā)展、社會(huì)協(xié)同合作且個(gè)人不斷覺(jué)醒的時(shí)代里，基礎(chǔ)教育更應(yīng)基于個(gè)人與社會(huì)的發(fā)展需要和共同福祉而展開。

　　因此，在基礎(chǔ)教育的功能與旨?xì)w的教育框架下，首先應(yīng)重視農(nóng)村教育在提升農(nóng)村學(xué)生掌握發(fā)展自身能力過(guò)程中的作用。發(fā)展自身能力具體包括知識(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力、生存生活能力、人際交往能力、社會(huì)理解能力、情感表達(dá)和心理調(diào)適能力、問(wèn)題分析和判斷能力等。上述所提及的能力是單個(gè)人在當(dāng)代社會(huì)情境中成人成才的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村學(xué)生未來(lái)升學(xué)和步入社會(huì)都將會(huì)面對(duì)相對(duì)陌生的社會(huì)環(huán)境并遇到各類錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，通過(guò)教育幫助學(xué)生習(xí)得這些能力，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生更好地發(fā)展自己、融入社會(huì)和作出貢獻(xiàn)是農(nóng)村教育之責(zé)任所在。其次應(yīng)重視農(nóng)村教育在提升農(nóng)村學(xué)生生活幸福感過(guò)程中的作用。生活的幸福感來(lái)自于人對(duì)已知世界的了解、認(rèn)同和對(duì)未知世界的確定性追求。對(duì)于農(nóng)村學(xué)生而言，已知世界是指已經(jīng)了解的個(gè)體自身和農(nóng)村社會(huì)，未知世界是指還未了解的個(gè)體自身和城市社會(huì)。教育正是幫助農(nóng)村學(xué)生溝通已知和未知世界的橋梁，由此促成農(nóng)村學(xué)生生活幸福感的達(dá)成。若僅讓農(nóng)村學(xué)生了解其中一者，必然會(huì)使其未來(lái)生活處于“懸浮”和“無(wú)根”狀態(tài)。因此，我們應(yīng)重視通過(guò)教育幫助農(nóng)村學(xué)生了解自身及其所處的城鄉(xiāng)社會(huì)，幫助農(nóng)村學(xué)生從中獲得生活信念和價(jià)值追求。

　?。ㄗ髡撸航逃咳宋纳鐣?huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所 周兆海 本文系中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“從身份到職業(yè)：農(nóng)村教師社會(huì)地位變遷路徑的研究”（14ZZ1201）研究成果）