位于中尼印三國(guó)交界的普蘭，是一座有著兩千年歷史的城市。17世紀(jì)初，生活在這里的人們就開(kāi)始了與周邊國(guó)家的邊境貿(mào)易，而重新讓這個(gè)有著500年歷史的邊貿(mào)市場(chǎng)重新煥發(fā)生機(jī)的，是1992年7月15日普蘭口岸的正式開(kāi)放。

　　來(lái)普蘭做生意的尼泊爾商人、印度商人一般都是每年的六月份帶著貨物從丁嘎、強(qiáng)拉等山口通道進(jìn)來(lái)，等到11月份左右又從普蘭返回。如今，普蘭口岸邊貿(mào)市場(chǎng)和邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)聚集著300多戶來(lái)自中國(guó)、尼泊爾和印度的商戶。

　　自西藏自治區(qū)成立以來(lái)，自治區(qū)政府不斷優(yōu)化著發(fā)展環(huán)境，完善體制機(jī)制，形成了外貿(mào)、外經(jīng)、外資“三外并舉”和貿(mào)易、實(shí)業(yè)“兩業(yè)齊興”的昌盛局面，外經(jīng)貿(mào)逐步成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中重要的支撐點(diǎn)和地方財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，有力促進(jìn)了農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)和興邊富民進(jìn)程，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　邊貿(mào)帶動(dòng)西藏外貿(mào)一路走高

　　從無(wú)到有，從小變大，普蘭的邊貿(mào)是西藏對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)縮影?！?965年西藏自治區(qū)成立之初，進(jìn)出口總額僅為243萬(wàn)美元，到2014年，對(duì)外貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)22.5億美元，是1965年的926倍?！蔽鞑厣虅?wù)廳負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在這些數(shù)字中，邊境貿(mào)易功不可沒(méi)，2014年西藏邊境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)19.8億美元，是1965年150萬(wàn)美元的1320倍。而2009年9月與尼泊爾簽署的關(guān)于中國(guó)西藏－尼泊爾經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)委員會(huì)《諒解備忘錄》，有力推動(dòng)了西藏與尼泊爾經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　日喀則市亞?wèn)|縣副縣長(zhǎng)格桑德吉說(shuō)，得益于邊貿(mào)環(huán)境的不斷改善，2014年，亞?wèn)|縣參與邊貿(mào)人員超過(guò)600人，邊貿(mào)商品超過(guò)40種，邊民年收入最高的超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

　　為了保證邊民互市貿(mào)易的不斷壯大，僅2006年~2014年間，西藏就建設(shè)13個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)，特別是中斷了44年的中印乃堆拉山口邊貿(mào)通道在2006年7月恢復(fù)開(kāi)通。而仁青崗邊貿(mào)市場(chǎng)的有效運(yùn)行，促進(jìn)了西藏與印度邊境貿(mào)易的發(fā)展，為推動(dòng)亞?wèn)|口岸恢復(fù)開(kāi)放打破了堅(jiān)冰。

　　2014年，西藏通過(guò)主動(dòng)調(diào)整外貿(mào)政策，鼓勵(lì)自產(chǎn)產(chǎn)品出口，擠出水分，“十二五”時(shí)期，西藏自產(chǎn)產(chǎn)品累計(jì)出口11734萬(wàn)美元。通過(guò)鼓勵(lì)自產(chǎn)產(chǎn)品出口，西藏的出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，實(shí)現(xiàn)了由資源性產(chǎn)品為主向啤酒、礦泉水、水泥等自產(chǎn)工業(yè)品比重不斷增加的轉(zhuǎn)變，西藏抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育拳頭出口產(chǎn)品成效顯著。

　　在此基礎(chǔ)上，西藏從1978年全區(qū)僅有的一家外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到今天的672家，基本形成了各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展的新格局。

　　口岸戰(zhàn)略引領(lǐng)西藏外貿(mào)發(fā)展

　　西藏商務(wù)廳負(fù)責(zé)人介紹，西藏各口岸的進(jìn)一步開(kāi)放，有力支持了我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)開(kāi)拓南亞地區(qū)的新興市場(chǎng)?！澳壳?，我國(guó)東部沿海地區(qū)和西藏自產(chǎn)產(chǎn)品通過(guò)西藏口岸出口南亞次大陸的外貿(mào)格局已基本形成?！?/p>

　　西藏已確定重點(diǎn)建設(shè)吉隆口岸，穩(wěn)步提升樟木口岸，積極恢復(fù)亞?wèn)|口岸，加快發(fā)展普蘭口岸和日屋口岸，“一線、兩基地、三出口”的南亞貿(mào)易陸路大通道基本框架確立，以吉隆口岸中尼跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的南亞貿(mào)易陸路通道建設(shè)破題啟動(dòng)。

　　2008年~2014年，西藏共累計(jì)投資3.4億元，實(shí)施了一批口岸建設(shè)項(xiàng)目，口岸布局、資源配置更趨合理，通關(guān)條件進(jìn)一步改善，通關(guān)能力大幅提升。樟木口岸發(fā)展成為西藏功能最為完善、年貨物吞吐量最大的陸路口岸，承擔(dān)著西藏95%以上的邊境貿(mào)易。

　　2014年底，中國(guó)吉隆—尼泊爾熱索瓦雙邊性口岸正式開(kāi)通運(yùn)行。西藏自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，與樟木口岸相比，吉隆口岸地勢(shì)開(kāi)闊，道路條件好，發(fā)展?jié)摿Ω蟆Ｎ磥?lái)西藏貿(mào)易格局將會(huì)呈現(xiàn)出樟木口岸和吉隆口岸“雙翼齊飛”的局面。

　　除了口岸通道建設(shè)，西藏還緊緊依托廣交會(huì)、西博會(huì)、廈交會(huì)、品牌商品歐洲展等國(guó)內(nèi)外商品貿(mào)易展覽會(huì)及投資洽談會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品、項(xiàng)目推薦和招商。

　　作為中尼兩國(guó)協(xié)定舉辦的區(qū)域性國(guó)際展覽會(huì)，中國(guó)西藏—尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)已成為西藏最重要的涉外展會(huì)。通過(guò)德國(guó)漢諾威國(guó)際地毯博覽會(huì)和品牌商品歐洲展，西藏藏毯、皮革、藏香、礦泉水、羊絨制品等品牌特色產(chǎn)品亮相歐洲市場(chǎng)，廣受好評(píng)。

　　外資請(qǐng)進(jìn)來(lái)外經(jīng)走出去

　　1988年，西藏引進(jìn)了第一家中尼合資企業(yè)布達(dá)地毯廠。2014年，西藏實(shí)際使用外資15854.62萬(wàn)美元，是1988年的267倍?！拔鞑乩猛赓Y從零起步，形成并堅(jiān)持外資‘引進(jìn)大的、壓縮小的、淘汰壞的’的工作思路，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資更多地投向西藏受產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策鼓勵(lì)的高新技術(shù)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?！蔽鞑厣虅?wù)廳負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　27年來(lái)，西藏利用外資領(lǐng)域涵蓋優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、食（飲）品業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、民族手工業(yè)等多個(gè)行業(yè)，并在生物科技、設(shè)備制造、廣告等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。拉薩瑞吉酒店、香格里拉酒店、拉薩啤酒、5100礦泉水、梅花生物科技、華泰龍礦業(yè)等一批大型外資項(xiàng)目落地，成為“十一五”以來(lái)利用外資新亮點(diǎn)。

　　拉薩國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立14年來(lái)，注冊(cè)企業(yè)超過(guò)2178家。拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)基本形成了以藏醫(yī)藥、綠色飲品、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，成為西藏對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。

　　近年來(lái)，西藏一直積極與周邊國(guó)家探索多元化的互利合作模式，2006年，西藏銀河商貿(mào)有限公司在香港投資1萬(wàn)美元設(shè)分廠邁出了西藏企業(yè)走向世界的第一步。截至目前，西藏已有20家企業(yè)在尼泊爾、越南、香港等國(guó)家和地區(qū)投資興業(yè)或設(shè)立辦事處，項(xiàng)目涉及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、肉食品加工等等。

　　在對(duì)外援助和對(duì)外勞務(wù)輸出方面，西藏同樣實(shí)現(xiàn)了零的突破。2013年，由西藏宏績(jī)（集團(tuán)）有限公司承建的國(guó)家重大成套援助項(xiàng)目尼泊爾沙拉公路已竣工交付尼方使用，該項(xiàng)目向尼泊爾勞務(wù)輸出200余人次。2014年10月，商務(wù)部與西藏自治區(qū)人民政府簽署了《關(guān)于合作加強(qiáng)對(duì)尼泊爾沿邊援外工作備忘錄》，援助尼泊爾地方代建制形成。

　　西藏商務(wù)廳負(fù)責(zé)人指出：“下一步，西藏將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去’，通過(guò)加強(qiáng)吉隆口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等舉措，積極打造環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶。”