跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判基本由美國(guó)主導(dǎo)，共有12個(gè)初始成員國(guó)參加。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%、全球出口總量的30%和進(jìn)口總量的25%。該協(xié)定的談判進(jìn)程對(duì)中國(guó)的影響不可小視，美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)日前在其網(wǎng)站發(fā)文，提出中國(guó)應(yīng)借助中美雙邊自貿(mào)協(xié)定加入到TPP中來(lái)。

　　布魯金斯學(xué)會(huì)文章稱，如果TPP協(xié)定達(dá)成，將對(duì)亞太地區(qū)貿(mào)易投資產(chǎn)生巨大影響。全球供應(yīng)鏈將優(yōu)先進(jìn)入TPP涵蓋的市場(chǎng)，生產(chǎn)和制造領(lǐng)域也將進(jìn)行變革以符合TPP關(guān)于環(huán)境、勞工、食品安全等標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)還不屬于TPP成員國(guó)，這將使其付出代價(jià)。中國(guó)需找機(jī)會(huì)加入TPP，或致力于在亞太地區(qū)構(gòu)建美國(guó)能夠加入的、涵蓋全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定。習(xí)奧會(huì)是推進(jìn)這一進(jìn)程的重要機(jī)會(huì)。

　　據(jù)了解，TPP協(xié)定生效后，將成為亞太經(jīng)合組織（APEC）其他成員方可以加入的開放平臺(tái)，美國(guó)亦試圖通過TPP實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，最終建成亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）。韓國(guó)、菲律賓、泰國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣早已表示有意在TPP達(dá)成后加入該協(xié)議。

　　不過，TPP各談判成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易條件差異巨大，關(guān)注重點(diǎn)不一，作為一個(gè)比WTO標(biāo)準(zhǔn)更高的多邊貿(mào)易體系，要達(dá)成協(xié)議的難度極大。

　　文章指出，中國(guó)若想加入TPP，其面臨的挑戰(zhàn)便是必須為符合協(xié)議而開展各項(xiàng)改革。例如，需在服務(wù)和投資領(lǐng)域開放市場(chǎng)，并在更多敏感領(lǐng)域作出承諾，包括國(guó)有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入等。當(dāng)然，很多相關(guān)的改革與中國(guó)國(guó)內(nèi)推進(jìn)的改革內(nèi)容相一致，包括金融部門改革、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用以及鼓勵(lì)創(chuàng)新等。

　　布魯金斯學(xué)會(huì)文章強(qiáng)調(diào)，如果中國(guó)不加入TPP，將付出代價(jià)。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，缺席TPP，中國(guó)將損失460億美元，但若加入，其收益將多達(dá)8000億美元，美方的收益也將增加3300億美元。

　　對(duì)于TPP，中方最先將其看作美為遏制中國(guó)而采取的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)策略，自2013年6月習(xí)奧莊園會(huì)晤后，關(guān)于TPP的爭(zhēng)論轉(zhuǎn)為中國(guó)是否應(yīng)加入其中。與此同時(shí)，中國(guó)加入了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，這一協(xié)定被吹捧為TPP的替代成果，但人們?cè)絹?lái)越清楚，無(wú)論從雄心還是全面水平上看，它都無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正替代TPP的目標(biāo)。

　　文章還稱，共同的收益將促使中美更好開展經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)然，目前兩國(guó)正在談判的雙邊投資協(xié)定（BIT）是關(guān)鍵的一步，這展現(xiàn)了中國(guó)有意愿也有能力開展加入TPP所必須進(jìn)行的改革舉措，包括新的市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法治改革等。

　　此外，中國(guó)也應(yīng)拓寬亞太經(jīng)濟(jì)整合的視野。APEC正在研究亞太自貿(mào)區(qū)，這將是一個(gè)好機(jī)會(huì)；中美雙邊自貿(mào)協(xié)定將是另一個(gè)好機(jī)會(huì)。中美也應(yīng)共同考慮是否推進(jìn)世界貿(mào)易組織這一多邊磋商機(jī)制的復(fù)興。