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2025年01月09日 星期四

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美國攜手11國達(dá)成TPP基本協(xié)議

  專家稱“沖擊并沒有預(yù)想的那么強(qiáng)烈”

  專家指出,TPP協(xié)定達(dá)成是需要相關(guān)國家不斷磨合的,短期很難有成效

  ■本報見習(xí)記者 張 敏

  國慶假期期間,美國、日本、澳大利亞等12個國家結(jié)束跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP協(xié)定)談判,達(dá)成基本協(xié)議一事引爆了朋友圈。

  據(jù)了解,TPP協(xié)定的目標(biāo)是全面削減關(guān)稅(零關(guān)稅),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)貿(mào)易開放,為投資者提供全面保障。

  讓國內(nèi)投資者擔(dān)心的是,目前參與TPP協(xié)定談判的國家包含了全球第一大和第三大經(jīng)濟(jì)體,涵蓋了全球40%左右的GDP,包含了中國的第二大和第五大貿(mào)易伙伴。然而,這是一場沒有中國參與的談判。TPP協(xié)定將會對中國市場、尤其是對出口型企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響?

  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在接受《證券日報》記者采訪時表示,“TPP協(xié)定對于正在處于大國崛起中的中國來說,是一件重要的事情,但是目前就得出對中國產(chǎn)生巨大沖擊的結(jié)論為時過早。TPP協(xié)定是否會對中國產(chǎn)生影響,這與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展有著密切的關(guān)系。中國若能構(gòu)建好大改革、大調(diào)整帶來的增長動力,那么TPP帶來的沖擊將會隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而瓦解”。

  TPP對出口暫時影響有限

  劉元春認(rèn)為,TPP協(xié)定會產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的貿(mào)易替代,但對我國產(chǎn)生貿(mào)易替代的國家畢竟是小國,目前還不足以對中國現(xiàn)有的貿(mào)易格局產(chǎn)生太大的影響。此外,中國與參與TPP協(xié)定談判的相關(guān)國家已經(jīng)簽訂了貿(mào)易協(xié)定。

  據(jù)了解,此次達(dá)成TPP協(xié)定的共有12個國家,分別是美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%。

  從目前中國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看,中國對美國是貿(mào)易順差,而對于大多數(shù)國家來說,是貿(mào)易逆差?!斑@意味著中國對美國的出口大于進(jìn)口,而對于其他大部分國家則是進(jìn)口多于出口。”一位分析人士向記者表示,這意味著TPP協(xié)定主要會影響中國對美國的出口,而這集中在低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè),例如低端的紡織業(yè)等。

  實際上,從產(chǎn)業(yè)角度來看,國際產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)出現(xiàn)了再轉(zhuǎn)移。隨著中國各種要素成本升高,一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向東南亞及南亞國家轉(zhuǎn)移?!爸袊髽I(yè)已經(jīng)開始向東南亞國家投資”。上述分析人士介紹。

  上述分析人士認(rèn)為,相比東南亞、南亞區(qū)域的國家,中國的人才素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢仍比較明顯。此外,中國自身的發(fā)展也在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。盡管存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的預(yù)期,但在短期內(nèi)對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊的可能性較小。

  香頌資本執(zhí)行董事沈萌在接受《證券日報》記者采訪時表示,在參與TPP協(xié)定談判的12個國家中,真正形成消費(fèi)市場的國家很少,除了美國日本墨西哥等國家人口較多外,其他國家人口相對較少,在整個貿(mào)易體系之中,并不占據(jù)主要的貿(mào)易地位,因此也不會實質(zhì)上對中國市場產(chǎn)生太大影響。此外,長期來看,參與TPP談判的國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、市場容量不同,TPP協(xié)定很難在短期內(nèi)達(dá)成。中國也在不斷調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略,例如中國推出了一帶一路等戰(zhàn)略,與多個國家簽署貿(mào)易協(xié)定等。

  TPP協(xié)定或?qū)螽a(chǎn)生影響

  值得一提的是,TPP談判協(xié)議詳細(xì)內(nèi)容一直未公開。不過,據(jù)已經(jīng)披露的內(nèi)容顯示,TPP協(xié)定對成員國國有企業(yè)有一些規(guī)定,而這或?qū)ξ覈鴩衅髽I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

  劉元春在接受采訪時表示,TPP協(xié)定的達(dá)成,對于中國而言,更多的是意識形態(tài)和主導(dǎo)國際游戲規(guī)則的沖擊,尤其是表現(xiàn)在對國有企業(yè)的限制上。

  據(jù)媒體報道,在對待國有企業(yè)的問題上,美國方面關(guān)于TPP的聲明中寫到,TPP保護(hù)美國工人和公司,免遭它國國企的不公平競爭。這也是第一次在貿(mào)易協(xié)議中,參與者對國有企業(yè)接受補(bǔ)貼等方面做出限制。

  我國政府剛剛頒布了國有企業(yè)改革意見,要求做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。劉元春認(rèn)為,TPP協(xié)定去國有化的規(guī)定,這與我國的發(fā)展戰(zhàn)略相悖。“這就要求我國一方面要做好平衡,另一方面要對自身發(fā)展有定力有戰(zhàn)略。中國應(yīng)發(fā)揮好大國市場、大國制造、大國創(chuàng)新的優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型有利于瓦解TPP協(xié)定產(chǎn)生的沖擊”。

  此外,沈萌表示,“目前參與TPP協(xié)定談判的國家中,除美國、日本外,形成消費(fèi)大市場的國家很少。此外,盡管短期內(nèi)存在溢出效應(yīng),但該協(xié)定對中國企業(yè)產(chǎn)生的沖擊并沒有預(yù)想的那么強(qiáng)烈,而中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型的過程中,低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級。TPP協(xié)定達(dá)成是需要相關(guān)國家不斷磨合的,很難短期內(nèi)達(dá)成,而中國也在針對TPP做出相應(yīng)的戰(zhàn)略布局”。

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