美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、墨西哥、秘魯、智利、新加坡、馬來(lái)西亞、文萊、越南等12個(gè)國(guó)家已成功結(jié)束《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判，達(dá)成基本協(xié)議。針對(duì)這一協(xié)議，美國(guó)和歐洲及日本韓國(guó)等國(guó)家對(duì)協(xié)議產(chǎn)生的利弊影響反應(yīng)不一。

　　美國(guó)：協(xié)定能否獲批尚存挑戰(zhàn)

　　雖然美日等12國(guó)部長(zhǎng)級(jí)談判代表達(dá)成了TPP基本協(xié)議，但該協(xié)議能否在美國(guó)國(guó)會(huì)順利獲得批準(zhǔn)尚存挑戰(zhàn)。

　　按照法律程序，TPP基本協(xié)議將會(huì)首先交由美國(guó)國(guó)會(huì)評(píng)估，審議一個(gè)月后，將會(huì)對(duì)外正式公布，交由公眾討論與評(píng)估。

　　分析人士指出，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)TPP協(xié)定的審議投票時(shí)間最早也要等到明年2月份，正值美國(guó)民主、共和兩黨總統(tǒng)提名程序的黨內(nèi)預(yù)選拉開(kāi)帷幕，將會(huì)受到日益升溫的美國(guó)總統(tǒng)大選影響。目前部分美國(guó)總統(tǒng)候選人已公開(kāi)表示反對(duì)TPP，這無(wú)疑將加大美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)TPP協(xié)定的難度。

　　美國(guó)民主黨總統(tǒng)參選人、參議員桑德斯10月6日表示，他會(huì)在美國(guó)國(guó)會(huì)努力阻止TPP協(xié)定的通過(guò)。美國(guó)共和黨總統(tǒng)參選人、民調(diào)領(lǐng)跑者特朗普也明確表態(tài)反對(duì)TPP協(xié)定。

　　美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系專(zhuān)家斯科特·肯尼迪稱(chēng)，預(yù)計(jì)對(duì)TPP協(xié)定最強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)將來(lái)自美國(guó)勞工組織和奧巴馬所在的民主黨。這無(wú)疑為T(mén)PP協(xié)定能否于2016年在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)增加了變數(shù)。

　　英國(guó)：為歐亞自貿(mào)談判添動(dòng)力

　　英智庫(kù)認(rèn)為，此次TPP的突破進(jìn)展為歐洲與主要經(jīng)濟(jì)體建立更為密切的經(jīng)貿(mào)投資安排提供了外部動(dòng)力。

　　皇家國(guó)際問(wèn)題研究所專(zhuān)家肖·布拉斯林認(rèn)為，TPP中關(guān)于監(jiān)管政策協(xié)調(diào)、投資者和東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制將有可能成為未來(lái)投資貿(mào)易協(xié)定的標(biāo)桿。歐洲國(guó)家顯然不希望在全球貿(mào)易和投資規(guī)則制定方面被排除在外。TPP主要覆蓋的亞太地區(qū)是英國(guó)和歐洲投資貿(mào)易的重要合作伙伴。當(dāng)前，歐洲正在同東盟、日本談判自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)在與中國(guó)開(kāi)展雙邊投資協(xié)定談判和自由貿(mào)易區(qū)可行性研究。TPP的達(dá)成將壓縮英國(guó)和歐洲在與亞洲國(guó)家FTA談判中的空間，增加了其推動(dòng)上述自由貿(mào)易安排的迫切性，未來(lái)歐洲將加速與亞洲經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定談判進(jìn)程。

　　法國(guó):亞太產(chǎn)業(yè)鏈將重組

　　法興銀行亞太金融分析師迪奧普認(rèn)為，隨著TPP具體細(xì)節(jié)的實(shí)施，未來(lái)亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)⒚媾R重組，但中國(guó)應(yīng)繼續(xù)保持本國(guó)企業(yè)改革步伐，正面應(yīng)對(duì)這一地區(qū)性經(jīng)貿(mào)協(xié)定所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

　　他說(shuō)，TPP達(dá)成協(xié)議，從側(cè)面反映了美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的“重點(diǎn)對(duì)待”。但是TPP協(xié)議真正對(duì)區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響尚需時(shí)日。他說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向仍然是影響未來(lái)亞太經(jīng)貿(mào)格局的關(guān)鍵。

　　他認(rèn)為，TPP協(xié)議或?qū)?dǎo)致亞太現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)生位移，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景究竟有何影響人們十分關(guān)注。實(shí)際上，中國(guó)目前已處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)大于制造業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移反而倒逼中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革，因此需冷靜評(píng)估TPP帶來(lái)的沖擊。

　　迪奧普說(shuō)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)吸引力。面對(duì)這一新生的地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)應(yīng)在處理好本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　德國(guó):帶來(lái)巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力

　　德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席格里洛6日表示：“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定的簽訂，讓美國(guó)與亞太國(guó)家更加緊密地聯(lián)系在一起。”

　　《世界報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，TPP協(xié)議的達(dá)成給歐洲和中國(guó)帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。TPP絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)意義上的協(xié)議，而是代表著美國(guó)地緣政治影響力的進(jìn)一步輻射——輻射歐洲和中國(guó)。

　　《法蘭克福匯報(bào)》的評(píng)論認(rèn)為，締結(jié)TPP協(xié)議是美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的對(duì)外貿(mào)易政策基石。許多民主黨人士對(duì)此持強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)。

　　日本：輿論看法喜憂參半

　　日本政府對(duì)TPP談判達(dá)成初步協(xié)議十分興奮，首相安倍晉三聲稱(chēng)TPP將全面影響日本的經(jīng)濟(jì)生活。日本政府表示，將借TPP談判成功的東風(fēng)，加快推動(dòng)日本和歐盟的自貿(mào)談判，同時(shí)積極參加亞洲“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）”的框架談判，爭(zhēng)取引進(jìn)TPP的相關(guān)規(guī)則，將來(lái)形成以TPP為中心涵蓋全球的龐大自貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈。

　　日本經(jīng)濟(jì)界對(duì)TPP談判取得初步成果表示歡迎?！敖?jīng)團(tuán)聯(lián)”等四大經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人均表示支持政府在談判中作出的努力和承諾。但是，日本國(guó)內(nèi)輿論看法喜憂參半，汽車(chē)、電子和機(jī)械等出口企業(yè)歡欣鼓舞，表示要充分利用TPP的成果擴(kuò)大出口。但農(nóng)業(yè)組織則憂心忡忡。日本全國(guó)農(nóng)協(xié)組合的負(fù)責(zé)人疾呼：“TPP談判的結(jié)果使日本農(nóng)業(yè)陷入前所未有的危機(jī)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降和農(nóng)戶減少將難以避免。”日本媒體分析，TPP的關(guān)稅全面減讓未必很快給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)明顯成果，因?yàn)槿毡酒髽I(yè)的海外生產(chǎn)基地主要在尚未加入TPP的中國(guó)、泰國(guó)和韓國(guó)等國(guó)家，所以日本從關(guān)稅減讓中得到的利益是有限的。

　　日本經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家分析認(rèn)為，如果日本在經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面措施不力，繼續(xù)維持多年形成的市場(chǎng)機(jī)制不完全和封閉保守的交易習(xí)慣，不僅經(jīng)濟(jì)效益將減半，而且可能產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題，使日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去活力。

　　韓國(guó)：多個(gè)行業(yè)將受到?jīng)_擊

　　TPP協(xié)定達(dá)成后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界憂慮之聲四起。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，韓國(guó)汽車(chē)整車(chē)、零部件、中間產(chǎn)品出口以及紡織等行業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊。

　　制造業(yè)界認(rèn)為，TPP協(xié)定將淪為日本擠占韓國(guó)中間產(chǎn)品出口市場(chǎng)的工具。目前中間產(chǎn)品在韓國(guó)出口比重中占70%，在日本出口比重中占60%，雙方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。以2012年為例，韓國(guó)對(duì)TPP協(xié)定12國(guó)的中間產(chǎn)品出口額為1180億美元，日本為1260億美元，兩國(guó)可謂平分秋色，但TPP協(xié)定給日本帶來(lái)的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)將使韓國(guó)喪失中間產(chǎn)品市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

　　韓國(guó)汽車(chē)整車(chē)和零部件行業(yè)則是另一個(gè)重災(zāi)區(qū)。TPP協(xié)定生效后，現(xiàn)代起亞汽車(chē)在美國(guó)市場(chǎng)賴(lài)以與日本車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)的韓美FTA效果將喪失殆盡。根據(jù)美日間的協(xié)議，美國(guó)將逐步取消日本整車(chē)關(guān)稅，80%零配件產(chǎn)品關(guān)稅將即刻廢除。韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已開(kāi)始呼吁政府迅速加入TPP。

　　另外，TPP協(xié)定中的原產(chǎn)地規(guī)定有可能使韓國(guó)國(guó)內(nèi)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空洞化。為享受TPP協(xié)定在12國(guó)間帶來(lái)的關(guān)稅優(yōu)惠，韓國(guó)紡織和服裝廠商將向越南等國(guó)家遷移。

　?。ū緢?bào)記者高偉東、蔣華棟、陳博、王志遠(yuǎn)、閆海防、楊明報(bào)道）