9月21日-22日，世界旅游城市聯(lián)合會（WTCF）2015拉巴特非斯香山旅游峰會在摩洛哥王國拉巴特和非斯舉行，今年峰會的主題是“世界旅游城市：多元化與可持續(xù)發(fā)展”。本屆峰會正式發(fā)布了《世界旅游城市發(fā)展報告（2015）》，在世界旅游城市發(fā)展指數(shù)排名中，北京列第六位。

　　世界旅游城市聯(lián)合會是由北京倡導發(fā)起，并攜手眾多世界著名旅游城市及旅游相關(guān)機構(gòu)自愿結(jié)成的非營利性的國際旅游組織。成立3年來，聯(lián)合會始終秉承“旅游讓城市生活更美好”的理念，積極推動會員城市間的多種形式的交流合作，促進城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會員數(shù)量從成立之初的58個發(fā)展到今天的151個，成為推動全球旅游發(fā)展的重要力量。

　　中國旅游業(yè)超常規(guī)增長改變世界旅游格局

　　《世界旅游城市發(fā)展報告（2015）》之處，中國作為全球第一大旅游客源市場，持續(xù)超常規(guī)增長，在2014年中國游客海外花費同比增加27%，達1650億美元。受可支配收入提高、人民幣匯率堅挺、旅行設(shè)施改善和出境旅游限制減緩等利好因素的影響，中國出境游市場在過去20年增速喜人。中國貢獻了全球旅游收入的13%，讓全球一批目的地，特別是亞太地區(qū)的目的地獲益匪淺。2008年，中國在全球出境市場中排名第五，出境旅游總花費為362億美元，占全球出境市場的比重僅為3.8%；2009年，中國出境花費達到437億美元，上升至全球第4位；2010年和2011年，中國出境旅游花費位居全球第三位；2012年，中國出境旅游實現(xiàn)歷史性突破，出境旅游花費總額超過1000億美元，躍居全球第一位。2013年中國出境旅游占全球的市場份額超過一成，達到11.1%。

　　報告公布的世界旅游城市發(fā)展指數(shù)主要對世界旅游城市發(fā)展指數(shù)和旅游景氣指數(shù)、旅游發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)、旅游吸引力指數(shù)、旅游支持力指數(shù)、旅游經(jīng)濟貢獻指數(shù)、旅游滿意度指數(shù)這6個分項指數(shù)的排名情況進行解讀。巴黎、倫敦、中國香港、阿姆斯特丹、蘇黎世位居世界旅游城市發(fā)展指數(shù)排行前5名，北京、柏林、曼谷、布魯塞爾和首爾依次排在第6至第10名。

　　有關(guān)人士指出，總體而言，世界旅游城市發(fā)展指數(shù)的排行結(jié)果與旅游城市在全球市場的表現(xiàn)和發(fā)展趨勢較為吻合。

　　城市與旅游業(yè)的融合發(fā)展趨勢日益明晰

　　本次峰會還舉辦了旅游交易洽談會，有20多個國際著名旅游企業(yè)和60多家摩洛哥當?shù)氐穆糜纹髽I(yè)及相關(guān)機構(gòu)參加，交易會組織賣家買家一對一商務(wù)洽談，實現(xiàn)合作機會的最大化。

　　WTCF有關(guān)負責人表示，當前，旅游經(jīng)濟發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展的融合日趨強化。一方面，旅游市場持續(xù)繁榮，旅游業(yè)在拉動城市經(jīng)濟發(fā)展、提升城市就業(yè)率方面發(fā)揮重要功能；另一方面，城市是旅游業(yè)發(fā)展的主要載體，交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等設(shè)施與服務(wù)的完善為旅游業(yè)的繁榮提供重要支撐。與此同時，城市居民與旅游者的融合日益明顯，游客的涌入逐漸改變當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睿數(shù)鼐用竦膽B(tài)度也影響著游客的體驗質(zhì)量；城市居民的休閑、旅游需求日益旺盛，逐漸構(gòu)成游客群體的重要組成部分；外地游客大量涌入的現(xiàn)象常態(tài)化，游客成為城市日常生活的重要群體，以旅游者需求為導向統(tǒng)籌公共服務(wù)資源成為城市發(fā)展規(guī)劃的重要方向。

　　WTCF峰會首次在非洲城市舉辦

　　WTCF有關(guān)負責人表示，今年是世界旅游城市聯(lián)合會旅游峰會首次在非洲城市舉辦，表明了聯(lián)合會進一步拓展國際視野的決心，以及對非洲旅游發(fā)展的高度重視和支持。

　　出席本屆峰會的有來自42個國家和地區(qū)的69個城市和31個旅游相關(guān)機構(gòu)共100個會員單位的311名代表參加。聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)、世界旅游業(yè)理事會（WTTC）、世界旅游經(jīng)濟論壇以及亞太旅游組織等國際旅游組織的代表也應(yīng)邀出席了峰會。

　　在開幕式上，還舉辦了金邊、開普敦等城市的新會員入會儀式；青島、雅典等城市及部分郵輪企業(yè)共同倡議成立世界旅游城市郵輪分會的發(fā)起儀式。世界旅游城市聯(lián)合會與UNWTO、世界旅游城市聯(lián)合會與攜程旅游網(wǎng)及中國股權(quán)投資協(xié)會、北京市與布宜諾斯艾利斯市、摩洛哥與重慶市等國際旅游組織之間、城市之間、旅游相關(guān)機構(gòu)之間也簽署多項合作協(xié)議的儀式。

　　世界旅游城市聯(lián)合會召開了理事會會議，會議聽取了4個城市關(guān)于申辦2016年峰會舉辦城市的陳述，理事會投票決定2016年峰會將由我國重慶市承辦。

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　　WTCF肩負實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要責任

　　●程紅，WTCF副主席，北京市副市長

　　近年來，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的形勢下，全球旅游業(yè)的發(fā)展一枝獨秀，成為拉動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)的重要動力。旅游也推動了不同文明的交融與互鑒，增進了各國民眾的理解與友誼。因此旅游業(yè)的發(fā)展越來越受到各國政府的高度重視和大力支持。本次峰會以“多元化與可持續(xù)發(fā)展”為主題，就是要探討多元化人文元素和旅游發(fā)展方式，建設(shè)全球旅游業(yè)的新型對話平臺，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和品牌效益，開拓旅游新領(lǐng)域、新市場和新產(chǎn)品。我們認為，城市是旅游發(fā)展和運作的一個重要的基本單位，作為全球首個以城市為主體的國際旅游組織，我們必須清醒地意識到自己在經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展層面上實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要意義和責任。去年峰會期間，聯(lián)合會推出了《旅游城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)指南與經(jīng)驗借鑒》，倡導城市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時，要更加關(guān)注公共服務(wù)體系的建設(shè)，提升城市旅游綜合服務(wù)水平。聯(lián)合會持續(xù)開展世界旅游城市服務(wù)國際規(guī)范標準研究，在今年峰會論壇上，正式發(fā)布了《世界旅游城市發(fā)展報告（2015）》，旨在建立具有全球適用性的評價指標及統(tǒng)計標準，建設(shè)多渠道數(shù)據(jù)采集的合作機制。今后兩年里，聯(lián)合會與世界旅游組織深度合作，開展“城市旅游業(yè)績效研究”，評估城市旅游業(yè)績效案例和最佳實踐方案。這些都可以為世界城市旅游業(yè)發(fā)展提供借鑒指導。