解好三道題 走活生態(tài)棋
- 發(fā)布時間:2015-10-04 05:44:36 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:羅伯特
55歲的邊雪梅皮膚黝黑、手掌粗糙,半輩子與樹打交道?!巴鴿M眼的綠色,才感覺踏實。”她常這樣說。
邊雪梅生活的地方叫柯柯牙,位于新疆阿克蘇,維吾爾語意思是“青色的懸崖”。30年前,那里是一片鹽堿荒灘,沙塵肆虐。1986年,阿克蘇數(shù)萬軍民向沙塵宣戰(zhàn),邊雪梅就是其中一員。經(jīng)過近30年不懈努力,千古荒漠成林海,柯柯牙形成了一條南北長25公里、東西寬4公里的林帶。
柯柯牙的面貌是整個新疆的縮影。面對脆弱的環(huán)境和豐富的資源,處理好國土和綠洲面積“大與小”、經(jīng)濟(jì)增長“快與慢”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕與重”的關(guān)系,是自治區(qū)繞不開的三道題。對此,近年來,新疆堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū),著力解好這三道題,走活了生態(tài)棋。
辯證看待大與小
新疆占祖國陸地面積六分之一,是我國陸地面積最大的省區(qū)。然而,其綠洲僅占4.2%。土地面積之大與綠洲面積之小并存,辯證看待大與小,是自治區(qū)發(fā)展的立足點之一。
基于此,最近5年,新疆重點實施天山、阿爾泰山天然林保護(hù)工程、以“三北防護(hù)林”為重點的平原綠化工程、準(zhǔn)噶爾盆地南緣及環(huán)塔里木盆地防沙治沙工程、天山北坡谷地森林植被保護(hù)與修復(fù)工程,加固一道道綠色屏障。
統(tǒng)計表明,新疆森林面積從1978年的169.6萬公頃增加到目前的741萬公頃,森林覆蓋率從1978年的1.03%增加到目前的4.5%,逐步實現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
“雖然取得了決定性成果,但我們不能松勁,柯柯牙綠化工程依然在實施?!卑⒖颂K柯柯牙林管站站長包偉介紹,受益于這項工程,空氣濕度提高了17.5%,極大改善了局部生態(tài)。
務(wù)實調(diào)整快與慢
面對脆弱的生態(tài)環(huán)境,新疆提出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是更重要的政績,要務(wù)實地看待和調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長速度快與慢,要綠意盎然的生產(chǎn)總值,不要煙霧繚繞的GDP。
從去年開始,自治區(qū)弱化對喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州地區(qū)生產(chǎn)總值的考核,引導(dǎo)南疆三地州把工作重點放在促進(jìn)就業(yè)、改善民生和保護(hù)生態(tài)上。
今年上半年,新疆GDP增長8.2%,增速雖同比回落,但增長質(zhì)量明顯提升,其中一個重要指標(biāo)就是能源消費(fèi)增勢減緩。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量增幅同比回落21.9個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降2.25%,這是自2009年以來首次出現(xiàn)下降。
“數(shù)字表明,新疆節(jié)能降耗形勢開始轉(zhuǎn)向。”自治區(qū)統(tǒng)計局副局長王躍表示,自治區(qū)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),務(wù)實調(diào)整快與慢,加快淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更為突出。
統(tǒng)籌增減輕與重
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級的內(nèi)在要求,也為生態(tài)保護(hù)提供了有力支撐。近5年,新疆改變了石油石化長期一枝獨(dú)秀的局面,產(chǎn)業(yè)變“輕”了。
新疆堅持規(guī)劃先行,強(qiáng)化頂層設(shè)計,自治區(qū)16個重點行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、20多個區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)評成果,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)模式、重點項目環(huán)境準(zhǔn)入中得到應(yīng)用,從源頭上預(yù)防了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
新疆還實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,近年來組織實施了千余項國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自治區(qū)重點技術(shù)創(chuàng)新項目,為產(chǎn)業(yè)由“重”變“輕”奠定了基礎(chǔ)。
從整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,新疆由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)型主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢明顯。今年上半年,第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重首次超過50%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.9%,明顯高于第一、第二產(chǎn)業(yè),比上年同期提高26.2個百分點,實現(xiàn)標(biāo)志性突破。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化是發(fā)展理念的體現(xiàn)。國家統(tǒng)計局新疆調(diào)查總隊副總隊長邰周海認(rèn)為,著眼環(huán)境壓力和長遠(yuǎn)發(fā)展,自治區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,“綠色引擎”必將發(fā)揮更大的作用。
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