今日視點(diǎn)

　　本報(bào)駐巴西記者 鄧國慶

　　在巴西，微型企業(yè)指的是那些員工不足20人、年純利潤不超過7萬美元的企業(yè)；小型企業(yè)的員工數(shù)量則在百人之間，年銷售收入不超過70萬美元。巴西地理統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年巴西全國創(chuàng)業(yè)人口比例達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的34.5%，目前全國約有620萬個(gè)小微企業(yè)，提供的就業(yè)崗位占全國城市就業(yè)總量的半數(shù)以上。小微企業(yè)為巴西創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，得到巴西社會(huì)各界的高度重視。巴西總統(tǒng)羅塞夫曾多次表示，“小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)國家的現(xiàn)在和未來都至關(guān)重要”。

　　加強(qiáng)政策支持，為小微企業(yè)“減稅松綁”

　　由于小微企業(yè)規(guī)模小、固定資產(chǎn)少，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，自身抗險(xiǎn)能力較弱。2011年，巴西政府出臺(tái)了小額信貸計(jì)劃，貸款年利率從8%調(diào)低到5%，小微企業(yè)和個(gè)體戶都可申請(qǐng)，且無需提供財(cái)產(chǎn)抵押或不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保。2014年，巴西聯(lián)邦政府設(shè)立了“小微企業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作秘書處”，加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與扶持力度，統(tǒng)籌安排小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器發(fā)展工作，指導(dǎo)各州、市政府積極為小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地，對(duì)創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場(chǎng)地和店鋪的小微企業(yè)，給予一定比例的租金補(bǔ)貼。

　　為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展，巴西政府還大力簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，為小微企業(yè)特別制定了賦稅政策。巴西財(cái)政部推出了“小微企業(yè)賦稅支付整合系統(tǒng)”，加入該系統(tǒng)的小微企業(yè)，每月一次性合并繳納多種稅費(fèi)，不僅大大簡(jiǎn)化了申報(bào)和繳納環(huán)節(jié)，還減輕了稅賦壓力。整合系統(tǒng)讓小微企業(yè)納稅正規(guī)高效，達(dá)到人力、物力和財(cái)力的效率最大化，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。針對(duì)小微型企業(yè)會(huì)計(jì)核算和稅收風(fēng)險(xiǎn)防范能力相對(duì)較弱的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畷?huì)有針對(duì)性地提供前置式提醒服務(wù)，引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)消除涉稅風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　得益于政府在資金和稅收等方面的支持，巴西的小微企業(yè)迅速成長，走勢(shì)一路高漲。

　　提高管理水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　巴西政府通過實(shí)施小微企業(yè)管理提升計(jì)劃，重點(diǎn)幫助和引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理，建立小微企業(yè)管理咨詢服務(wù)制度，支持專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展管理咨詢服務(wù)。同時(shí)，巴西政府還注重以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)研發(fā)、營銷和管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，為企業(yè)提供網(wǎng)上展示銷售、交易支付等商務(wù)服務(wù)，擴(kuò)展企業(yè)銷售渠道，降低營銷成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在管理制度上，政府著力幫助企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全采購、工資、成本核算等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，為經(jīng)營決策提供依據(jù)。同時(shí)，政府還努力加強(qiáng)品牌建設(shè)指導(dǎo)，引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，鼓勵(lì)制定先進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)小微企業(yè)提升質(zhì)量保證能力和專業(yè)化協(xié)作配套水平。

　　加大支持小微企業(yè)開拓市場(chǎng)的力度

　　巴西政府鼓勵(lì)小微企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)、信用銷售和信用保險(xiǎn)，大力拓展經(jīng)營領(lǐng)域。通過建設(shè)集中采購分銷平臺(tái)，支持小微企業(yè)通過聯(lián)合采購、集中配送，降低采購成本。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。支持小微企業(yè)參加國外展覽展銷活動(dòng)，豐富小微企業(yè)的發(fā)展路徑，加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，利用國際化渠道助推小微企業(yè)脫穎而出。

　　巴西的小微企業(yè)大多集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在科技創(chuàng)新方面投資相對(duì)較少。為此，巴西政府陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)創(chuàng)新，提供教育培訓(xùn)項(xiàng)目，希望以此來提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的質(zhì)量。已出臺(tái)的《創(chuàng)新法》不僅鼓勵(lì)技術(shù)類投資和自主創(chuàng)新，還制定了一系列框架方便企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)互動(dòng)，簡(jiǎn)化了科研成果落地的程序。

　　在當(dāng)前巴西經(jīng)濟(jì)陷入低谷的情況下，廣大小微企業(yè)正努力提高自身競(jìng)爭(zhēng)力來應(yīng)對(duì)危機(jī)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前進(jìn)動(dòng)力。（科技日?qǐng)?bào)圣保羅9月30日電）