作為“一帶一路”沿線的重點(diǎn)區(qū)域，俄羅斯和中亞的投資機(jī)會(huì)聚焦了眾多中國企業(yè)的目光。9月中旬，中俄投資基金、絲路基金、五礦礦業(yè)、中冶科工、金川集團(tuán)、新希望六和等56家中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)的代表齊聚北京，參加由商務(wù)部投資促進(jìn)局與德勤中國舉辦的“中國企業(yè)投資俄羅斯項(xiàng)目推薦會(huì)”，與來自俄羅斯西部地區(qū)的莫斯科和莫斯科州、弗拉基米爾州、普茨科夫州代表，烏拉爾地區(qū)的烏里揚(yáng)諾夫斯克州、巴什基爾斯坦共和國、斯維德洛夫斯克州代表，西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的新西伯利亞州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)代表共話商機(jī)，就礦業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、食品、環(huán)保、機(jī)械制造、化工、信息技術(shù)、物流、地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域的21個(gè)投資合作項(xiàng)目積極洽談。投資俄羅斯和中亞存在哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)著重防范哪些風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　投資合作前景廣闊

　　“俄羅斯和中亞國家擁有豐富的能源、礦產(chǎn)等資源，高素質(zhì)勞動(dòng)力以及連接?xùn)|西的重要地理區(qū)位。但其基礎(chǔ)設(shè)施狀況普遍較為薄弱，對(duì)高新技術(shù)需求量大，與中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上形成互補(bǔ)?！苯鸲怕蓭熓聞?wù)所合伙人熊進(jìn)在日前該所舉辦的“一帶一路”投融資研討會(huì)上表示，該地區(qū)與中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和資源開發(fā)等領(lǐng)域合作密切。中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）計(jì)劃中即包含了多達(dá)100個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，總價(jià)值超過150億美元，覆蓋運(yùn)輸、貿(mào)易便利化、貿(mào)易政策以及能源合作等領(lǐng)域。

　　此外，俄羅斯和中亞各國還出臺(tái)了一系列新政策支持外商投資能源開發(fā)與節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域、公共交通和基礎(chǔ)設(shè)施。我國與哈薩克斯坦于2013年9月簽訂了《中哈經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃（至2020年）》。熊進(jìn)認(rèn)為，為推動(dòng)新能源發(fā)展，低碳的綠地項(xiàng)目將為投資者投資中亞帶來更多機(jī)遇。除哈薩克斯坦外，中亞其他各國均設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)或自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，外國投資者在特定區(qū)域或特定行業(yè)進(jìn)行投資可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。此外，我國已與中亞各國簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。

　　投資障礙不可小覷

　　機(jī)遇總是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。熊進(jìn)提醒，投資俄羅斯和中亞各國須警惕政治安全、環(huán)境條件、外資準(zhǔn)入等普遍風(fēng)險(xiǎn)，還需考慮法律環(huán)境與監(jiān)管及勞務(wù)、稅收和外匯等方面的限制。

　　恐怖主義與極端宗教勢力問題在中亞國家普遍存在，造成安全隱患。該地區(qū)社會(huì)治安問題突出，且存在針對(duì)外籍人士的不安因素；不僅政治穩(wěn)定存在隱患，該區(qū)域腐敗問題亦長期存在，如烏茲別克斯坦與土庫曼斯坦在國際清廉指數(shù)排行中連年位列倒數(shù)。此外，中亞國家基礎(chǔ)設(shè)施普遍欠完善；國內(nèi)融資能力有限，可能存在資金緊張的問題；個(gè)別地區(qū)自然環(huán)境惡劣與交通不便等問題將給投資活動(dòng)帶來障礙。

　　在外資準(zhǔn)入方面，中亞多數(shù)國家存在投資行業(yè)限制性規(guī)定，對(duì)涉及國家安全或戰(zhàn)略性投資行業(yè)的外商投資存在更多的限制；各國的土地政策中均規(guī)定外國人無權(quán)獲得土地所有權(quán)，只能有條件地獲得土地租賃權(quán)或臨時(shí)使用權(quán)。此外，一些國家有當(dāng)?shù)睾恳?，如要求礦業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下優(yōu)先采購當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的商品。

　　熊進(jìn)提示道，俄羅斯與中亞各國均屬于歐陸法系國家，其中哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦與土庫曼斯坦的法律體系中包含伊斯蘭法因素。雖除土庫曼斯坦外其他國家均為《紐約公約》簽署國，但具體執(zhí)行程序還須符合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定。由于多數(shù)國家存在較為嚴(yán)重的政治腐敗，雖然采取三權(quán)分立體制，但多數(shù)情況下總統(tǒng)權(quán)力過大，導(dǎo)致政府對(duì)司法系統(tǒng)存在較大程度的干預(yù)。

　　在具體的投資運(yùn)營過程中，企業(yè)還應(yīng)重視勞務(wù)限制、稅收和外匯等風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)介紹，俄羅斯和中亞國家勞動(dòng)力市場缺乏高級(jí)技術(shù)人才，同時(shí)又多存在外籍勞務(wù)配額限制；多數(shù)國家采取許可證與簽證雙重措施，且獲取許可證或簽證十分困難；有些國家為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供更為優(yōu)惠便利的條件，且一些特殊行業(yè)禁止外籍勞務(wù)輸入。在外匯管理方面，多數(shù)國家允許外匯自由進(jìn)出，無金額限制，除銀行必要費(fèi)用外無需繳納額外稅費(fèi)，但須遵守相應(yīng)的監(jiān)管措施；外國投資者可開設(shè)外匯賬戶用于資金存取，但土庫曼斯坦不允許提取大額現(xiàn)金。各國主要稅種包括所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅、利潤稅、土地使用稅及針對(duì)礦產(chǎn)開采或使用的征稅；所得稅稅率一般為10%~20%，企業(yè)所得稅率約為20%。