隨著世界經(jīng)濟格局和交通運輸方式的改變，駝鈴悠然的商隊早已消失在寂寥無邊的古絲綢之路。然而，無論時光如何流轉(zhuǎn)，商貿(mào)物流依然是絲綢之路上不曾改變的主題。

　　眼下，新疆與中、西亞各國間經(jīng)濟與文化交流愈加頻繁，與周邊國家的貿(mào)易往來也更為順暢。

　　從悠悠駝鈴古道到現(xiàn)代化的商貿(mào)物流中心，新疆商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)向前邁的步伐擲地有聲，堅定的回聲響徹在這片西域大地上。

　　對外開放打開全新時代

　　1979年，經(jīng)中央批準，烏魯木齊、石河子、吐魯番對外開放；1992年6月，國務(wù)院同意新疆維吾爾自治區(qū)進一步擴大開放的總體設(shè)想，賦予新疆包括擴大地邊貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，下放外資項目審批權(quán)，伊寧、博樂、塔城三市享受沿邊開放城市的優(yōu)惠政策，烏魯木齊享受沿海開放城市政策等8條優(yōu)惠政策；從1992年至2010年，新疆維吾爾新疆維吾爾自治區(qū)成功地舉辦了19屆烏魯木齊對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會；2011年以來，中國—亞歐博覽會已連續(xù)舉辦四屆……

　　回顧新疆對外開放的歷史，那些發(fā)展的里程碑依然清晰。

　　在經(jīng)歷了起步、發(fā)展、壯大的過程后，新疆維吾爾自治區(qū)的對外開放逐步走上了依法行政、依法治貿(mào)的軌道，讓先天優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來，形成了與國際貿(mào)易管理相連接，與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套，與擴大開放、加快經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)的對外經(jīng)濟貿(mào)易服務(wù)管理體制。

　　新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳廳長和宜明介紹，第二次中央新疆工作座談會召開以來，新疆商務(wù)系統(tǒng)圍繞加速推進“三化”進程，堅持“貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的工作思路，堅持構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)格局、打造開放型經(jīng)濟服務(wù)平臺，強化與毗鄰國家地方合作機制，形成了以各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為載體，以中國—亞歐博覽會為平臺，以內(nèi)外貿(mào)企業(yè)為主體，以便捷的口岸和跨境交通為依托，輻射亞歐國家的向西開放的新格局?！靶陆S吾爾自治區(qū)將盡快出臺商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，目前，新疆區(qū)域性國際商貿(mào)中心建設(shè)已進入新階段。”和宜明表示。

　　對外開放的思路已然明確，政策支持自然必不可少。2015年年初，國際道路大件貨物運輸車輛口岸出入境運輸國際汽車運輸特別行車許可單證辦理權(quán)限，由新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸管理局下放至邊境口岸國際道路運輸管路局?！昂喺艡?quán)不僅是為了保障境內(nèi)外重點項目工程建設(shè)順利實施，進一步提高口岸通關(guān)效率，更是對外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的支持，最大限度地減少出口企業(yè)的運輸成本。”新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸管理局國際道路運輸管理處處長姚亦兵說。

　　有了清晰的對外開放發(fā)展思路和各項優(yōu)惠政策的扶持，新疆在對外開放的發(fā)展道路上加速前進。

　　近幾年，在開放平臺建設(shè)上，國家支持新疆分別打造了中國—亞歐博覽會，實行特殊政策的喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等對外貿(mào)易交流的平臺；在開放載體上，三年新增國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)12家，合計達20家；在開放主體上，2014年進出口超億美元的企業(yè)有65家，15家企業(yè)進入中國民營企業(yè)進出口500強。

　　2015年，新疆維吾爾自治區(qū)計劃支持通過西行班列向西出口鋼鐵產(chǎn)品40萬噸，鼓勵區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)到有需求的周邊國家建設(shè)生產(chǎn)基地；研究對向西出口的氯堿產(chǎn)品給予財政資金補貼，出臺促進市場公平競爭、維護市場正常秩序的實施意見，打破區(qū)內(nèi)資源封閉，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用；從2015年起，繼續(xù)執(zhí)行對自產(chǎn)產(chǎn)品每出口1美元獎勵0.1元人民幣的政策等。

　　與此同時，新疆大力發(fā)展口岸經(jīng)濟圈，健全口岸服務(wù)體系，建設(shè)輻射周邊的口岸經(jīng)濟高地。截至2014年年底，全區(qū)已經(jīng)批準開放的一類口岸17個，其中航空港2個，陸路口岸15個，其他（二類）口岸12個。2014年，烏魯木齊海關(guān)監(jiān)管進出口貨物4665萬噸，比2012年的4201萬噸增長9%。2014年實現(xiàn)進出口貿(mào)易額276.7億美元，與2012年相比增長9.1%。

　　對外貿(mào)易促進交流合作

　　國家二類口岸烏魯木齊西域國際物流園區(qū)負責(zé)人張冰在接受記者采訪時介紹，每年經(jīng)該園區(qū)出關(guān)的大型運輸車輛有2萬余臺次、貨物40余萬噸。這樣紅火的生意正是新疆對外貿(mào)易交流合作成績的體現(xiàn)。

　　新疆與8個國家接壤、擁有17個國家一類口岸、連接國內(nèi)國際兩個13億人口的大市場……如今，新疆正在全力打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，著重打造商貿(mào)物流中心?！暗谝淮沃醒胄陆ぷ髯剷匍_以來，新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳緊緊抓住國家推進沿邊開發(fā)開放的歷史機遇，堅持‘貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動’的工作思路，堅持構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)格局、打造開放型經(jīng)濟服務(wù)平臺，強化與毗鄰國家地方合作機制，形成了以各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為載體，以亞歐博覽會為平臺，以眾多外向型企業(yè)為主體，以便捷的口岸和跨境交通為依托，輻射亞歐國家的向西開放的新格局，對外開放進入新階段?！焙鸵嗣鹘榻B。

　　上有政策思路為抓手，下有實際舉動定落實。

　　據(jù)新疆國際博覽事務(wù)局黨組書記、局長李靜援介紹，已成功舉辦四屆的中國—亞歐博覽會，共實現(xiàn)對外經(jīng)濟貿(mào)易成交234億美元。且每年舉辦哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、格魯吉亞、蒙古國、烏茲別克斯坦中國商品展覽會等七個境外展會，更是加強了與周邊國家雙邊和多邊各個領(lǐng)域的互利合作。

　　今年8月中旬成功舉辦的2015年首屆亞歐商品貿(mào)易博覽會，累計簽訂國內(nèi)經(jīng)濟合作項目258個，簽約金額1507.53億元；外資項目2個，簽約金額13.12億元；國內(nèi)貿(mào)易累計總額1296萬元。展會吸引了大量采購商、投資商到會，境內(nèi)外客商達2萬余人。進館人數(shù)達十萬人次，尤其在進館人群中，專業(yè)觀眾人數(shù)大幅提升，達到約4000人次，商博會的專業(yè)性大大提升。

　　“展會效應(yīng)”如今已然顯現(xiàn)。目前，新疆維吾爾自治區(qū)已與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞等國建立起地方政府間的交流合作機制，并積極推進烏魯木齊—阿斯塔納—車里雅賓斯克運輸物流通道項目建設(shè)，拓展與俄羅斯一些州的經(jīng)貿(mào)合作，在經(jīng)貿(mào)、科技、旅游、教育、文化、資源開發(fā)等領(lǐng)域的互利合作更加深入。

　　除了各類展會的舉辦，一批國家級產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的建設(shè)也在如火如荼地進行。

　　喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制已獲國家批準、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新進展。

　　伊犁州黨委書記、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記黃三平向記者表示，伊犁舉全州之力打造霍爾果斯品牌，努力將其打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶核心支點的排頭兵。自2011年12月中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運營，出入人員累計達62萬人次，中哈霍爾果斯鐵路過貨量已達165萬噸。一大批企業(yè)紛紛進駐新疆維吾爾新疆維吾爾自治區(qū)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批面向國際市場的出口加工基地正在形成，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯成效。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新疆2000年至2014年進出口額年均增長19.6%。2014年，實現(xiàn)進出口達276.76億美元，增長0.4%，列全國第21位、西部地區(qū)第5位。

　　貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2014年一般貿(mào)易進出口額達到110億美元，占全區(qū)進出口總值的39.8%；機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口達到61.14億美元，占全區(qū)出口總值的26%。貿(mào)易國別達186個；進出口超億美元的企業(yè)達65家，私營企業(yè)進出口額超217.3億美元，占全區(qū)進出口總值的78.5%；邊境貿(mào)易連續(xù)11年位列全國9個陸路邊境省區(qū)之首。

　　2014年邊境貿(mào)易占全區(qū)進出口總額的56.8%，占全國邊貿(mào)進出口總額的33.4%。新疆與哈、吉、塔三國貿(mào)易占新疆維吾爾自治區(qū)外貿(mào)額的58.7%，占我國與其貿(mào)易額的50.8%。哈薩克斯坦已多年成為新疆第一大貿(mào)易伙伴。

　　依托我國與相關(guān)國家建立的經(jīng)貿(mào)合作機制，在商務(wù)部的大力支持下，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府先后與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞等4國經(jīng)貿(mào)部門建立了政府間經(jīng)貿(mào)合作機制。通過經(jīng)貿(mào)合作分委會、工作組會議的形式，定期會晤磋商，推動了新疆與以上國家的高層互訪、行業(yè)交流和企業(yè)合作，及時解決合作中的問題和困難，促進了雙方貿(mào)易投資便利化。

　　吸引外資力度不斷加強

　　新疆已逐步形成了比較完善的投資體系，吸引著不少世界500強企業(yè)落戶新疆。

　　驕傲的成績背后是一個個踏實的腳印。

　　20世紀90年代初，隨著新疆維吾爾自治區(qū)邊境貿(mào)易的發(fā)展，新疆對外投資合作步入了起步階段。對外投資主要是一些小規(guī)模、貿(mào)易型的小企業(yè)，項目平均投資額不足5萬美元，而境外工程承包方面幾乎是空白。

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，隨著向西開放政策的進一步實施，投資環(huán)境的進一步改善，目前以日本、美國、澳大利亞、新加坡、哈薩克斯坦等國家和香港、臺灣地區(qū)為主體的投資領(lǐng)域多元化格局已經(jīng)形成。

　　外商投資領(lǐng)域更是覆蓋了新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等各個行業(yè)。

　　1980年，國家批準成立新疆第一家中外合資企業(yè)——新疆天山毛紡織股份有限公司，到2014年年底，新疆累計批準外商直接投資合同項目2035個，合同金額63億美元，實際利用外商直接投資30.9億美元。

　　新疆利用外商直接投資從無到有，從小到大，從弱到強?，F(xiàn)在的新疆吸引外資的力度不斷加強，國際間的經(jīng)濟交流與合作進一步加深。截至2014年年底，新疆現(xiàn)存的外商投資企業(yè)508家，其中上市公司6家，利用外資由20世紀80年代的167萬美元，上升到目前的1070萬美元?！翱梢钥吹剑F(xiàn)在新疆正充分利用外商投資加大對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資，利用外資逐步實現(xiàn)了由低生產(chǎn)率、低技術(shù)含量、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率、高技術(shù)含量和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?！焙鸵嗣髡f。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，疆維吾爾自治區(qū)合同外資金額5.26億美元，增長46%；完成對外承包工程營業(yè)額21.73億美元，增長9.2%；非金融類對外直接投資5.89億美元，增長47.3%，新疆的對外貿(mào)易正穩(wěn)步發(fā)展。

　　野馬集團有限公司總經(jīng)理陳強日前在接受記者采訪時介紹，兩年前，該公司就開始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做準備，專門成立了以國際工程咨詢承包為主的業(yè)務(wù)部門，負責(zé)國外工程市場的總承包和咨詢工作?，F(xiàn)在公司正和國內(nèi)大型施工、設(shè)計企業(yè)抱團承接塔吉克斯坦、阿富汗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

　　2015年，新疆維吾爾自治區(qū)將進一步優(yōu)化通關(guān)便利條件，推動中歐國際貨運班列實現(xiàn)多點多線、常態(tài)化、市場化運行，發(fā)揮好帶動新疆產(chǎn)品向西出口的重要作用，著力將新疆打造為中國向西出口的集結(jié)中心、分撥中心和加工基地。這意味著新疆將借國際貨運班列在絲綢之路經(jīng)濟帶上運行得更加通暢。