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讓財(cái)政統(tǒng)籌機(jī)制喚醒“沉睡資金”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-30 01:00:09 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
據(jù)報(bào)道,國務(wù)院大督查第二批核查問責(zé)結(jié)果公布。針對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目拖延、土地閑置、棚改遲緩等方面的懶政怠政不作為典型問題,24個(gè)省(區(qū)、市)依法依規(guī)對(duì)249人進(jìn)行問責(zé),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。而此前,國家發(fā)改委投資司司長許昆林表示,清理財(cái)政沉淀資金兩千多億,正在抓緊安排,重點(diǎn)是調(diào)整使用方向,主要用在一些重大的工程建設(shè),包括民生工程。
對(duì)此,不少網(wǎng)民表示,大量財(cái)政資金沉淀表明資金使用效率低下,不利于穩(wěn)增長和保障民生工程順利完工。因此,應(yīng)建立財(cái)政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制,同時(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度。此外,還要對(duì)官員不作為進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),讓他們對(duì)財(cái)政資金沉淀擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
資金使用效率低下
網(wǎng)民“沉默”稱,大量財(cái)政資金沉淀,表明資金使用效率低下,本該花出去的錢沒有用到實(shí)處?,F(xiàn)在有一些地方、部門的財(cái)政撥款長年“趴”在賬上。
此外,也有網(wǎng)民指出,目前體制性財(cái)政緊縮導(dǎo)致積極財(cái)政政策擴(kuò)張無力。產(chǎn)生體制性財(cái)政緊縮的主要原因是中國的財(cái)政制度依然沒有實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代財(cái)政制度的轉(zhuǎn)型,沒有意識(shí)到“有錢不花”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最大的“懶政”和宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的首要根源。
網(wǎng)民“重慶故事”稱,對(duì)于政府部門來說,如果財(cái)政存量資金超出了合理程度,就會(huì)產(chǎn)生資金閑置,帶來利用效率低下問題,催生年末“突擊花錢”的頑疾和“賬外小金庫”的隱患。
統(tǒng)籌安排資金用途
網(wǎng)民“余紅征”表示,要初步建立財(cái)政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制,將所有預(yù)算資金納入財(cái)政部門統(tǒng)一分配,做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”,促進(jìn)財(cái)政資金優(yōu)化配置,推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
網(wǎng)民“劉尚希”表示,根治閑置、沉淀資金規(guī)模過大,關(guān)鍵是要推進(jìn)改革,加快制度建設(shè)。應(yīng)將更多的資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用,全面清理財(cái)政專戶,減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,提高財(cái)政資金的使用效益。
網(wǎng)民“文明小飛”表示,要把“沉睡的錢”用起來。一般公共預(yù)算結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回預(yù)算,統(tǒng)籌用于保障重點(diǎn)支出或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金,同時(shí)不需按原定用途使用的,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整用途或收回。
也有人表示,推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,有利于把“零錢”化為“整錢”,解決財(cái)政資金使用“碎片化”、支出結(jié)構(gòu)固化等問題;有利于優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高財(cái)政資金使用效益,集中財(cái)力用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出。(記者 趙東東 整理)
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