湖北日報訊 圖為：出口信用保險武漢營管部支持中國五環(huán)工程有限公司承建的越南金甌化肥廠項目

　　記者雷闖 通訊員黃小俊

　　出口信用保險是各國政府支持出口、防范收匯風險的國際通行做法，是世貿(mào)組織規(guī)則允許的貿(mào)易促進措施，自其產(chǎn)生以來，有力推動了各國外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2014年8月，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》（以下簡稱“新國十條”），明確提出“加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產(chǎn)權、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點支持高科技、高附加值的機電產(chǎn)品和大型成套設備，簡化審批程序?！蓖瑫r，要“加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險，增強小微企業(yè)融資能力?！?/p>

　　2014年12月，湖北省政府印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》（以下簡稱“省九條”），要求“進一步提高出口信用保險保費補貼額度，適當擴大保費補貼范圍，鼓勵有條件的縣（市）試行小微企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保，加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產(chǎn)權、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及服務出口貿(mào)易、境外項目投資領域的支持力度。”

　　省商務廳為貫徹落實“新國十條”和“省九條”，積極推進實施出口信用保險政策，推動湖北外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

　　當前，中國出口信用保險公司（簡稱中國信保）武漢營管部、人保財險湖北省分公司、太保財險湖北省分公司紛紛響應并開展此業(yè)務，積極幫助鄂企打開國際市場。

　　服務國家戰(zhàn)略

　　出口信用保險助推鄂企“走出去”

　　省商務廳表示，我省緊緊圍繞國家實施“一帶一路”等戰(zhàn)略，利用出口信用保險推動企業(yè)重點向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展。

　　以烽火國際為例，該公司非?？春脰|南亞國家和地區(qū)正在快速發(fā)展的電信市場，并希望快速進入該市場。中國信保武漢營管部得知后，迅速與烽火國際合作，確保烽火國際出口柬埔寨、緬甸的1000萬美元光纜項目沒有后顧之憂，為占領兩國光纜市場、走進海上絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國際市場打下了堅實的基礎。

　　省商務廳表示，我省著眼于“一帶一路”等沿線國家和地區(qū)，對重點國家、重點行業(yè)制定差異化支持政策；根據(jù)國家對外經(jīng)濟合作重點，積極促進鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)利用境外能源資源、實施農(nóng)業(yè)開發(fā)；加快海外機構布局建設，為企業(yè)提供及時全面的信用風險管理及融資解決方案。

　　今年以來，出口信用保險支持我省企業(yè)“走出去”發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，中國信保支持我省外經(jīng)貿(mào)業(yè)務規(guī)模超過19.6億元，同比增長31%；其政策性中長期出口信用保險承?？偨痤~多年位居全國前列，出口信用保險和海外投資保險服務地方外經(jīng)戰(zhàn)略的水平明顯提升。

　　目前，中國信保正在支持湖北涉及“一帶一路”規(guī)劃意向性項目50余個，涉及金額100億美元。

　　形成合力、搭建平臺

　　出口信用保險貼身服務小微企業(yè)

　　省商務廳介紹，由于難以從海外獲取足夠多的信息，小微出口企業(yè)主往往憑主觀判斷來確定風險的大小。出口信用保險為小微企業(yè)出口搭起了一座安全橋梁。

　　從2012年起，省財政廳、省商務廳與中國信保聯(lián)合搭建小微企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保平臺，對平臺投保的小微企業(yè)提供專項扶持政策。中國信保專業(yè)團隊可幫助企業(yè)提供識別客戶、簽訂合同、安排生產(chǎn)、理賠追償?shù)热鞒谭蘸惋L險識別。

　　該政策實施3年來，累計服務支持小微企業(yè)988家次，政策性出口信用保險對湖北小微出口企業(yè)的受益面從2011年的5%快速上升至21%，保障小微企業(yè)的出口總額達15.8億美元；受理小微企業(yè)索賠案件11宗，涉及買家破產(chǎn)、拖欠及拒收貨物等風險類型。

　　武漢海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年參加平臺投保的483家小微企業(yè)平均出口增幅為94%，其中80家企業(yè)實現(xiàn)了100%以上的快速增長，最大增幅達9179.6%。

　　已經(jīng)開展出口信用保險的太保財險湖北省分公司和人保財險湖北省分公司在服務小微企業(yè)方面也取得了快速發(fā)展。目前，太保財險湖北省分公司共服務小微企業(yè)144家，還有100多家企業(yè)正在洽談中。

　　人保財險湖北省分公司2015年上半年小微企業(yè)承保貿(mào)易額達6億美元，占總承保額一半以上。承保小微出口企業(yè)545家，承保范圍覆蓋16個市州100余個縣（市、區(qū)），為小微企業(yè)節(jié)省了投保成本，提高了業(yè)務辦理實效，增強了海外市場拓展信心和風險保障。

　　省商務廳表示，企業(yè)出口一旦遇到理賠難題，出口信用保險將及時理賠，能夠最大程度彌補和減少企業(yè)損失。例如，武漢三江進出口有限公司在香港等地遇到拖欠貨款情形，中國信保接到報案后，第一時間賠付，然后開展海外追償。合作5年來，中國信保賠付三江公司超過162萬美元，幫助企業(yè)化解了重大經(jīng)營風險。

　　增強企業(yè)抗風險能力

　　推動湖北外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

　　省商務廳表示，我省積極鼓勵發(fā)展出口信用保險，推動我省外貿(mào)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國信保武漢營管部利用出口信用保險全力服務我省船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口，承?？傤~17.3億美元，同比增長1905%，減輕了歐美市場外需不振對我省外貿(mào)增長的影響。

　　如承保武昌船廠10艘船舶出口，帶動出口金額超過2.1億美元，幫助武昌船廠提升接單能力，收匯風險得到有效控制，海外業(yè)務持續(xù)性發(fā)展基礎得到夯實。

　　今年上半年，人保財險湖北省分公司承保貿(mào)易額達到11.7億美元，累計賠付金額近60萬美元，有效降低了企業(yè)成本和經(jīng)營壓力，推動了企業(yè)出口。

　　為降低企業(yè)出口風險，人保財險自主確定了國家風險分類，覆蓋全球235個國家和地區(qū)，其中，9類暫停承保國家僅5個，7-8類高風險國家89個，4-6類中等風險國家101個，1-3類低風險國家40個，為企業(yè)出口提供了參考。

　　此外，省商務廳還積極鼓勵支持我省保險業(yè)發(fā)展國內(nèi)短期貿(mào)易信用險。如人保財險湖北省分公司自2010年開展此業(yè)務以來，累計為73家企業(yè)提供了該保險服務，主要涉及有化工、煤炭、鋼鐵、服裝等行業(yè)，承保賒銷貿(mào)易額達254.78億元。企業(yè)通過信用保險保單獲得融資后，用于再生產(chǎn)和擴大經(jīng)營，促進企業(yè)更好發(fā)展。

　　加大鄂企走出去和中小微企業(yè)扶持力度

　　湖北省商務廳

　　問：出口、投資、消費是推動經(jīng)濟增長的三駕馬車。保險可為出口這駕馬車提供怎樣的助力？

　　答：國務院和省政府出臺的保險“新國十條”、“省九條”都進一步明確了保險業(yè)在服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用和地位。近年來，商務廳和湖北保監(jiān)局加強合作，鼓勵創(chuàng)新，大力發(fā)展出口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易信用保險等重點保險業(yè)務，有力促進了我省經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。

　　以出口信用保險為例，自2012年，我廳聯(lián)合財政廳與中國信保共同搭建了湖北省小微企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保平臺，明確由省財政專項支持300家小微企業(yè)“零保費”參保。該平臺使得出口信用保險對湖北省小微出口企業(yè)的受益面從2011年的5%快速上升到目前的21%，投保企業(yè)活力明顯增強。近年來，我省出口信用保險突出重點行業(yè)、企業(yè)支持，促進外經(jīng)貿(mào)調(diào)整結構、轉(zhuǎn)型升級效果進一步凸顯。今年上半年，我省外貿(mào)進出口增幅達4.4%，其中出口增幅達15.3%，高出全國平均水平14.4個百分點。

　　相信在“新國十條”、“省九條”的政策紅利推動下，出口信用保險促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級的作用將得到進一步發(fā)揮。

　　問：下半年，省商務廳對實施出口信用保險的思路是什么？

　　答：下半年，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，外貿(mào)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級壓力巨大。省商務廳將按照“新國十條”、“省九條”文件部署，積極融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、中部崛起等戰(zhàn)略，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進保險公司產(chǎn)品創(chuàng)新升級，提升業(yè)務風險管理水平，融入湖北保險業(yè)改革創(chuàng)新宏觀大局中，更好地服務湖北“建成支點、走在前列”戰(zhàn)略目標，為全省開放型經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。

　　問：具體從哪些方面入手操作？

　　答：一是加大鄂企走出去扶持力度。堅決貫徹中央的決策部署，落實“一帶一路”戰(zhàn)略。積極爭取將湖北省相關企業(yè)和項目納入到“一帶一路”的總體建設規(guī)劃之中。

　　同時，推動中國信保等保險公司加大與相關中外資銀行的協(xié)作，為企業(yè)提供政策性海外投資保險和中長期出口信貸保險，為項目運作和執(zhí)行提供風險保障和融資解決方案。

　　進一步加大對我省重點海外工程承包和海外投資企業(yè)的承保力度，特別是對于湖北省重點外經(jīng)企業(yè)，如中國五環(huán)、中外運長航、湖北省郵科院、武鋼集團、中國核電、中國電建集團湖北工程有限公司等的相關項目，保險公司要創(chuàng)新手段、攻堅克難，進一步加大服務力度 。

　　二是進一步提升對中小微企業(yè)的扶持力度。

　　繼續(xù)完善全省小微企業(yè)綜合型金融服務平臺，不斷開拓小微企業(yè)融資新渠道、新方式。為進一步支持小微出口企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“政府+政策性保險”平臺功能。省商務廳、省財政廳、中國信保三方將力爭為平臺投保企業(yè)打造綜合性金融服務平臺，做好“三個結合”，即小微企業(yè)買家和賣家信息合作相結合、買家風險承擔和賣家風險承擔相結合，信用保險運作機制和小微企業(yè)外貿(mào)運作機制相結合，開展互利共贏合作。

　　積極支持商業(yè)類保險公司開展出口信用保險業(yè)務，更好服務湖北中小微企業(yè)。同時進一步推動我省保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易信用險等險種。