國家能源局發(fā)文決定增加530萬千瓦(5.3GW)的光伏電站建設(shè)規(guī)模。與今年3月份公布的截止時(shí)間不同，此次增加的光伏電站在2016年6月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電即可。這意味著光伏企業(yè)可以提前布局明年電站項(xiàng)目開發(fā)工作。

　　9月28日，國家能源局發(fā)布《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》(下稱《通知》)，要求全國增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬千瓦，對比此前能源局下達(dá)的2015年全國光伏電站新增建設(shè)1780萬千瓦的規(guī)模，增加30%。并要求各項(xiàng)目原則上應(yīng)在今年內(nèi)開工建設(shè)，明年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。

　　“政策支持力度再次超過預(yù)期?！?江山控股市場部總經(jīng)理廉銳對騰訊財(cái)經(jīng)評價(jià)稱，今年3月能源局制定的2015年新增光伏從全年14GW調(diào)整為17.8GW的目標(biāo)已經(jīng)超乎市場預(yù)期，這次增加三成規(guī)模的調(diào)增計(jì)劃對于業(yè)界是個(gè)利好。

　　廉銳解釋稱:“能源局往年都是第二年上半年才下指標(biāo)，等到省里發(fā)下來半年都過去了，我們基本上半年都在跑指標(biāo)，這次企業(yè)現(xiàn)在就可以提前著手布局明年上半年的電站項(xiàng)目開發(fā)工作。”同時(shí)，他表示這也體現(xiàn)了政府大力推動(dòng)光伏發(fā)展的決心。

　　與以往不同，這次對新增的伏電站也更有針對性。

　　根據(jù)《通知》，此次調(diào)增入圍地區(qū)共有14家，其中新疆自治區(qū)和兵團(tuán)共獲得100萬千瓦規(guī)模，占比新增規(guī)模近五成，河北、內(nèi)蒙古調(diào)增規(guī)模其次，均為70萬千瓦。其中其中新疆自治區(qū)70萬千瓦、兵團(tuán)30萬千瓦，皆用于南疆四地州的光伏電站建設(shè);內(nèi)蒙古70萬千瓦的增加規(guī)模中，20萬千瓦指定用于光伏治沙，20萬千瓦用于呼和浩特市通過競爭降低電價(jià)項(xiàng)目;安徽增加30萬千瓦，重點(diǎn)支持省內(nèi)金寨 可再生能源示范縣建設(shè);甘肅增加10萬千瓦用于三個(gè)地方光伏電站;青海獲得的40萬千瓦新增規(guī)模中，10萬千瓦用于建設(shè)國家光伏發(fā)電試驗(yàn)測試基地。

　　晶科能源副總裁錢晶對騰訊財(cái)經(jīng)表示，這次發(fā)文在分配規(guī)劃上更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，調(diào)增的光伏電站都注明了用途，“這說明政府仍在大力度支持光伏安裝，光伏無疑是國家為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占比達(dá)到15%目標(biāo)中最重要的策略?！?

　　與去年14GW新增光伏裝機(jī)量僅完成10GW的窘境相比，今年上半年，得益于國家政策層面的推動(dòng)以及各路資本看好光伏電站項(xiàng)目，光伏產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)而上，企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn)。

　　根據(jù)能源局7月公布的數(shù)據(jù)，上半年光伏裝機(jī)量7.7GW，相比去上半年的3.3GW有超過1倍的增長。鑒于下半年通常是光伏裝機(jī)高峰期，業(yè)界普遍認(rèn)為，全年有望完成17.8GW的目標(biāo)。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，雖然政府和行業(yè)都偏好分布式光伏，但限于政策和資金問題，分布式光伏裝機(jī)量不容樂觀，“分布式目標(biāo)定得太高，地面電站定得太低，這么一增調(diào)，大電站彌補(bǔ)一下，就能完成全年整體裝機(jī)目標(biāo)了?！?

　　數(shù)據(jù)顯示，在上半年7.7GW的新增光伏裝機(jī)中，光伏電站669萬千瓦，分布式光伏僅為104萬千瓦，占比不到1/7。

　　與此同時(shí)，能源局公布的另一項(xiàng)數(shù)據(jù)值得警惕。

　　今年上半年全國累計(jì)光伏發(fā)電量190億千瓦時(shí)，而棄光電量占到18億千瓦時(shí)，棄電集中在甘肅和新疆地區(qū)，兩區(qū)棄光率分別高達(dá)28%及19%。

　　棄光電背后則反映出反映了電站發(fā)展與電網(wǎng)送出通道之間的嚴(yán)重不匹配。一方面深居內(nèi)陸的大型地面電站當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足，同時(shí)又限于電網(wǎng)建設(shè)遲緩、外送并網(wǎng)通道容量有限。而這也是不少涉足地面電站的光伏企業(yè)所擔(dān)憂的問題。

　　《通知》稱，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)等工作。