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“五種模式”解發(fā)展瓶頸
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-28 09:31:56 來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
以“合作社聯(lián)合社”模式破解組織化難題。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),以農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,組建專業(yè)合作社聯(lián)合社?,F(xiàn)有糧油、水產(chǎn)、湖羊3大產(chǎn)業(yè)的合作社聯(lián)合社,帶動(dòng)農(nóng)戶1.05萬(wàn)戶、輻射8.8萬(wàn)畝。
以“四大訂單”模式破解營(yíng)銷難題。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),主要是“一創(chuàng)新三推廣”:即創(chuàng)新“餐飲集團(tuán)+基地”的品牌特色訂單,推廣“居民社區(qū)(機(jī)關(guān)企事業(yè)單位)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的城市直供訂單、“國(guó)家直屬糧庫(kù)+種糧大戶+農(nóng)戶”的糧食訂單、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的畜禽訂單模式。還推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷標(biāo)準(zhǔn)合同,完善訂單定價(jià)和違約約束機(jī)制,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)超過50%,共實(shí)現(xiàn)銷售額10億元,訂單履約率達(dá)98%。
以“績(jī)效管理”模式破解財(cái)政資金使用難題。為了真正發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,我們重點(diǎn)把握了兩大環(huán)節(jié)。在資金整合環(huán)節(jié),區(qū)財(cái)政投入1750萬(wàn)元,專項(xiàng)支持試點(diǎn)工作。全區(qū)共整合水利工程、土地整治、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建等各類資金8.6億元。在兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)分別組建新農(nóng)村投資公司,撬動(dòng)24億元社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié),出臺(tái)資金使用專項(xiàng)政策,不撒“胡椒面”,優(yōu)先投向糧油生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)等領(lǐng)域。項(xiàng)目實(shí)行“建前專家評(píng)定、建中監(jiān)理介入、建后第三方績(jī)效評(píng)價(jià)”機(jī)制,按期完工達(dá)標(biāo)率達(dá)98%。
以“四個(gè)一”模式破解金融支農(nóng)難題。建立健全了“一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、一個(gè)融資服務(wù)平臺(tái)、一項(xiàng)金融普惠工程、一套擔(dān)保抵押機(jī)制”等“四個(gè)一”的金融服務(wù)體系。比如風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,就是財(cái)政出資300萬(wàn)元,撬動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸資金1億元,首批選定16家農(nóng)業(yè)企業(yè),按ABCD四個(gè)等級(jí),評(píng)級(jí)授信3700萬(wàn)元;金融普惠工程,就是推行“整村授信、整村批發(fā)、一次授信、循環(huán)使用、隨用隨貸”。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面,糧食、生態(tài)公益林參保率達(dá)100%,并增設(shè)了農(nóng)業(yè)設(shè)施、露地蔬菜、湖羊和蠶桑等4個(gè)新險(xiǎn)種,辦理了政策性湖羊保險(xiǎn)全省第一單。
以“1+1+N”模式破解技術(shù)落地難題。探索建立了“高校院所首席專家+本地農(nóng)技人員團(tuán)隊(duì)+若干農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的“1+1+N”農(nóng)技推廣模式,共聯(lián)結(jié)科研單位專家111名、本地農(nóng)技人員202名、生產(chǎn)主體916家,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)分聯(lián)盟13個(gè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。在培育職業(yè)農(nóng)民方面,依托農(nóng)民學(xué)院,采取“學(xué)歷+技能+實(shí)訓(xùn)”的方式,新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)證663人。
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