經(jīng)濟日報北京9月25日訊 (記者韓秉志)國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》。作為保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益的重要舉措，兩項補貼制度對加快推進殘疾人同步進入小康社會具有重要意義。

　　《意見》指出，困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。

　　《意見》要求，殘疾人兩項補貼標準由省級人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統(tǒng)籌確定，并適時調(diào)整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準，提高制度精準性，加大補貼力度。兩項補貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。有條件的地方可根據(jù)實際情況詳細劃分補貼類別和標準，采取憑據(jù)報銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護理補貼。

　　《意見》強調(diào)，要堅持制度銜接，全面覆蓋，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。按照要求，符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。

　　《意見》要求各地加強制度落實，通過政府購買服務(wù)、引導市場服務(wù)、鼓勵慈善志愿服務(wù)等方式，健全補貼與服務(wù)相結(jié)合的殘疾人社會福利體系，促進殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。