中新網(wǎng)北京9月25日電 (王恩博)國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良25日在北京表示，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應注重保護產(chǎn)權(quán)，切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

　　國家發(fā)改委當日就國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟舉行政策吹風會，連維良在會上作如是表述。

　　國企改革頂層設(shè)計方案日前與公眾見面，隨后國務院于24日下發(fā)首份配套文件《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，為國企“混改”繪制“施工圖”。

　　連維良在會上強調(diào)，理解發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的總體要求要把握四項原則。

　　一是堅持政府引導、市場運作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制作用，探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

　　二是堅持完善制度、保護產(chǎn)權(quán)，切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，調(diào)動各類資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的積極性。

　　三是堅持嚴格程序、規(guī)范操作，切實做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開，杜絕國有資產(chǎn)流失。

　　四是堅持宜改則改、穩(wěn)妥推進，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，一企一策，成熟一個推進一個，確保改革規(guī)范有序進行。要充分調(diào)動各方面的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)家的作用。

　　針對國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的組織實施，連維良強調(diào)，要注重試點示范，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域改革，開展放開競爭性業(yè)務、推進混合所有制改革試點示范。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務領(lǐng)域選擇有代表性的政府投融資項目，開展多種形式的政府和社會資本合作試點。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素占比較高的轉(zhuǎn)制科研所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務型企業(yè)開展員工持股試點。

　　“鞏固和完善基本經(jīng)濟制度，保護產(chǎn)權(quán)是核心?！边B維良表示，注重保護產(chǎn)權(quán)亦是國企組織實施發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的要求之一。

　　他進一步指出，完善產(chǎn)權(quán)保護制度是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求。要形成促進各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的良好制度環(huán)境。完善產(chǎn)權(quán)保護制度于提振市場信心特別是企業(yè)家信心，進一步激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資興業(yè)的主動性、積極性，保持經(jīng)濟發(fā)展持久動力等，具有重要現(xiàn)實意義。(完)