中新網9月25日電 國家能源局副局長鄭柵潔今日表示，總體來看，電動汽車充電基礎設施建設的速度相對滯后，已經成為新能源汽車推廣應用的短板或者說是瓶頸之一。

　　國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，發(fā)展改革委副主任連維良、住房城鄉(xiāng)建設部副部長陸克華和國家能源局副局長鄭柵潔介紹進一步推進城市停車場和電動汽車充電基礎設施建設工作有關政策，并答記者問。

　　鄭柵潔介紹，截至去年年底，建成充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬個。目前，充電基礎設施的建設中也存在著不少問題，主要是認識不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調推進難度大、標準規(guī)范不健全等問題。

　　9月23號，國務院常委會經研究通過了《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，即將發(fā)布實施。鄭柵潔介紹，《意見》分五個部分，25條。第一部分是總體要求，明確了基本的原則，就是統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、適度超前、有效建設、統(tǒng)一標準、通用開放、依托市場、創(chuàng)新機制，也有定量的指標，提出到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求。

　　第二部分是加大建設力度，要求加強專項規(guī)劃的設計和指導。原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設充電設施或是預留安裝的條件。公共停車場配建的充電設施或預留的安裝條件的比例不能低于10%。還有一個指標，2000輛電動車必須配建一座公共的充電站，鼓勵建設機械一體式的停車充電一體化設施，也分別明確了用戶的居住地、單位內部的停車場、公共服務領域、城市公共充電設施、城際快充網絡這些不同類型的充電設施的要求。

　　第三部分是完善服務體系，要求加快培育統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，完善相關的標準規(guī)范，建設充電智能服務的平臺，建立互聯(lián)互通的機制，做好配套電網的接入服務，鼓勵企業(yè)利用“互聯(lián)網+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式。

　　第四部分是強化支撐保障，要求簡化充電基礎設施規(guī)劃建設審批的程序，完善財政價格的政策，拓寬多元融資的渠道，加大用地支持和協(xié)調的力度，明確安全管理的要求，為充電基礎設施建設創(chuàng)造有利的條件。

　　第五部分是明確各方職責。明確了各地區(qū)統(tǒng)籌推進充電基礎設施建設的主體責任，同時也建立協(xié)同的推進機制，盡快出臺充電基礎設施專項規(guī)劃和建設運營管理的辦法，同時也要求各部門要按照職責分工，抓緊研究有關配套的措施，加強對各地區(qū)的指導監(jiān)督。

　　鄭柵潔介紹，《指導意見》除了這五部分以外，還重點對目前充電基礎設施發(fā)展面臨的幾個比較重要的問題有針對性地進行了部署：

　　第一，建立盈利模式，吸引社會投資。一方面是給財政的支持，準備申請中央預算內的資金支持，研究制定財政獎勵的辦法。另一方面是給企業(yè)盈利的空間，通過現(xiàn)在一直在推廣的PPP模式引入社會資本，完善電價的政策，允許合理收費，鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。

　　第二，在建立資金保障體系方面。國家安排專項建設基金支持，鼓勵社會資本設立專項基金，發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資，鼓勵創(chuàng)新金融產品和保險品種，推廣股權項目收益權、特許經營權等質押融資的方式，推動設立融資擔?；稹?/p>

　　第三，在解除制約建設瓶頸方面，通過簡化規(guī)劃建設審批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應，加強配套的電網接入服務等措施，為加快充電設施建設開辟綠色的通道。

　　鄭柵潔表示，通過制定全國統(tǒng)一的充電設施建設管理的釋放文本，發(fā)揮房地產主管部門、街道辦事處、居委會的指導監(jiān)督作用，解決充電設施進小區(qū)難的問題。加快完善有關標準規(guī)范的體系，設立國家電動汽車充電基礎設施的促進聯(lián)盟，健全產品認證和準入的管理，建設信息服務平臺，要加快形成完善的市場服務體系來促進這項工作。

　　鄭柵潔表示，下一步將會同有關部門抓緊建立協(xié)調機制，加強協(xié)同配合，研究出臺相應的具體支持措施，促進各地來共同做好電動汽車充電基礎設施建設和運營服務的相關工作。