德國(guó)大眾汽車(chē)日前被美國(guó)環(huán)保署指控，其出產(chǎn)的大眾柴油車(chē)在正常公路行駛中實(shí)際釋放超過(guò)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)40倍的氮氧化物，從而遭遇了一場(chǎng)重大的危機(jī)。目前，大眾汽車(chē)首席執(zhí)行官司文德恩已經(jīng)宣布辭職，但事件仍在持續(xù)發(fā)酵之中。

　　事發(fā)以后，大眾汽車(chē)已經(jīng)計(jì)提了65億歐元訴訟損失。而按照美國(guó)法律的規(guī)定，環(huán)保署有權(quán)對(duì)每輛進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的車(chē)罰款3.75萬(wàn)美元，大眾在美涉案車(chē)輛接近50萬(wàn)輛，因此最高罰款金額可能高達(dá)200億美元。相對(duì)于大眾目前500億元左右的市值，這足以壓垮大眾汽車(chē)。

　　大眾柴油車(chē)尚未進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但這起發(fā)生在美國(guó)市場(chǎng)的案件對(duì)于中國(guó)正在積極推行的事中監(jiān)管改革頗有啟發(fā)意義。美國(guó)環(huán)保署對(duì)汽車(chē)、柴油車(chē)等車(chē)輛的尾氣排放制定了嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)，大眾汽車(chē)并沒(méi)有因?yàn)槭且患掖笮涂鐕?guó)企業(yè)而受到“免檢”優(yōu)待。與此同時(shí)，美國(guó)還為作弊產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的賠償標(biāo)準(zhǔn)，只要發(fā)現(xiàn)一款產(chǎn)品有問(wèn)題，所有的同類(lèi)產(chǎn)品都需承擔(dān)連帶責(zé)任。這種嚴(yán)格的事中監(jiān)管制度最大限度地保護(hù)了消費(fèi)者利益，也使廠商在產(chǎn)品質(zhì)量上不敢疏忽。

　　目前，中國(guó)政府正在積極推進(jìn)行政職能改革，其中一個(gè)目標(biāo)就是簡(jiǎn)化事前審批，強(qiáng)化事中監(jiān)管。從目前的情況來(lái)看，事前審批制度確實(shí)已經(jīng)有很大程度的簡(jiǎn)化，但事中監(jiān)管制度卻還沒(méi)有相應(yīng)地建立健全。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)“硬指標(biāo)”之下，政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題往往會(huì)手下留情，特別是遇到像大眾汽車(chē)這樣的大企業(yè)，監(jiān)管更是難以推進(jìn)。即使查出了一些問(wèn)題，賠償也只是局限在部分個(gè)案，不足以對(duì)作弊廠商形成威懾力。

　　隨著改革的深入，事中監(jiān)管對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者利益將顯示出越來(lái)越重要的作用。在未來(lái)推行“負(fù)面清單”制度以后，中外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將更方便，但是如果缺乏強(qiáng)硬的事中監(jiān)管制度，很可能會(huì)給一些責(zé)任意識(shí)差的企業(yè)可乘之機(jī)。在強(qiáng)化事中監(jiān)管這件事上，中國(guó)可以學(xué)一學(xué)美國(guó)環(huán)保署的做法，不管企業(yè)的來(lái)頭有多大，都必須接受?chē)?yán)格的監(jiān)管。同時(shí)還必須制定更嚴(yán)格的法規(guī)，讓作弊廠商付出沉重代價(jià)。

　　□周俊生