原標題：沈曉明談上海自貿(mào)區(qū)：四個方面取得扎實進展

　　原標題 “放、管、服協(xié)同推進，在一級政府框架下探索自貿(mào)區(qū)改革”——訪上海市委常委、上海自貿(mào)區(qū)管委會主任沈曉明

　　新華網(wǎng)上海9月24日新媒體專電（記者季明 何欣榮）中共中央、國務院近期出臺指導性文件，提出構建開放型經(jīng)濟新體制。作為我國開放型經(jīng)濟的前沿陣地，上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來的實踐，生動闡釋了“以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新”的道理。

　　在新一輪深化改革和擴大開放方興未艾之際，新華社記者采訪上海市委常委、上海自貿(mào)區(qū)管委會主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明。請他從親歷者和“操盤者”的角度，講述自貿(mào)區(qū)改革的進展以及未來的突破方向。

　　談運行：四個方面取得扎實進展

　　今年4月底，上海自貿(mào)區(qū)正式擴區(qū)，下轄保稅區(qū)、陸家嘴、金橋、張江和世博五大片區(qū)，幾乎涵蓋了浦東新區(qū)的經(jīng)濟核心區(qū)域。擴區(qū)后的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)高位平穩(wěn)、功能提升、優(yōu)勢明顯的特點。

　　記者：當前全國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，自貿(mào)區(qū)運行情況如何？

　　沈曉明：自貿(mào)區(qū)的運作情況，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正同志最近在浦東調研時用4句話進行過概括：政府職能轉變步伐加快，投資、貿(mào)易、金融等領域制度創(chuàng)新取得新突破，“四個中心”核心功能持續(xù)增強，自貿(mào)區(qū)帶動浦東創(chuàng)新轉型效應明顯。

　　由于自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后和浦東新區(qū)合署辦公，我們有一系列數(shù)字說明創(chuàng)新轉型的進展：今年上半年，在自貿(mào)區(qū)支撐下，浦東新區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2％。第三產(chǎn)業(yè)同比增長11．7％，大概占到ＧＤＰ的70％。上半年新區(qū)新增各類金融機構2100家，金融業(yè)增加值占比已超過26％。

　　記者：金融開放創(chuàng)新一直是上海自貿(mào)區(qū)的重心，這方面有什么實際進展？

　　沈曉明：自貿(mào)區(qū)的金融開放創(chuàng)新主要有5塊內容：投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、外匯管理創(chuàng)新、利率市場化和金融服務業(yè)開放。這其中最重要的基礎設施是建立自由貿(mào)易賬戶體系。如果把金融體系看成國家領土的話，自貿(mào)賬戶就是這個領土里的特殊監(jiān)管區(qū)（電子圍網(wǎng)區(qū)）。它也有一線和二線，一線通境外，二線通國內。自貿(mào)賬戶和境外是通的，和國內也是通的，但屬于有管制的通。有了這樣一個賬戶，每一筆錢進出監(jiān)管方都清楚，金融改革只要在自貿(mào)賬戶里做一定是安全的。

　　目前已經(jīng)有36家機構接入自由貿(mào)易賬戶體系，共開設2．62萬個自由貿(mào)易賬戶，賬戶收支總額超過1萬億元人民幣。

　　利用自貿(mào)賬戶開展境外融資，是一項廣受企業(yè)歡迎的創(chuàng)新業(yè)務。原來只有外資企業(yè)可以自主境外融資，改革后中資企業(yè)也可以了。境外貸款的平均利率，今年4月份是4．2％，而國內貸款約為7％。按照目前自由貿(mào)易分賬單元境外融資上限3225億元測算，境外融資為企業(yè)節(jié)省的財務成本將是一個不小的數(shù)字。

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