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寧陽(yáng)PPP項(xiàng)目三大看點(diǎn)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-24 10:00:33 來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
案例一:
寧陽(yáng)縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,由寧陽(yáng)縣政府出資30%,上市公司安徽盛運(yùn)環(huán)保出資70%采用垃圾焚燒發(fā)電,總投資3.2億元,年可處理生活垃圾18.3萬(wàn)噸,既解決了舊填埋場(chǎng)即將填滿,新填埋場(chǎng)無(wú)處選址的困境,又能在滿足日常垃圾處理的同時(shí),逐漸消耗原填埋垃圾。項(xiàng)目建成后,年發(fā)電量5100萬(wàn)度,售電收入3570萬(wàn)元,垃圾處理費(fèi)收入1189萬(wàn)元,年收入4759萬(wàn)元。同時(shí),每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤量約3.93萬(wàn)噸,為社會(huì)提供就業(yè)崗位70—80個(gè),年可為地方貢獻(xiàn)稅收600萬(wàn)元,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都將十分顯著。
看點(diǎn):
政府對(duì)PPP項(xiàng)目的長(zhǎng)期扶持,特別是在項(xiàng)目收益率低時(shí)直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,可以確保PPP項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,既可以使社會(huì)資本方獲得合理的收益,又可以使群眾獲得更多更好的公共服務(wù)。
案例二:
工業(yè)用水凈化廠和復(fù)圣公園工程建成后有營(yíng)業(yè)收入,預(yù)計(jì)年收入分別為2920萬(wàn)元、1222萬(wàn)元。而水系綜合治理工程和城市道路建設(shè)提升工程則完全是公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),單獨(dú)招標(biāo)的話沒(méi)有社會(huì)資本方愿意參與。寧陽(yáng)縣將這四項(xiàng)工程整合在一起,形成了縣城市水資源綜合利用項(xiàng)目打包出售,從而招來(lái)了不少實(shí)力雄厚的競(jìng)拍企業(yè)。據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)指揮部測(cè)算,整個(gè)項(xiàng)目合同期內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.46億元,年均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3727.8萬(wàn)元,年投資收益率在10%左右。
看點(diǎn):
通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目打包組合開(kāi)發(fā),既保證了社會(huì)資本有合理的收益,又解決了公益性項(xiàng)目融資難題,達(dá)到了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公益目的。
案例三:
寧陽(yáng)縣城市水資源綜合利用項(xiàng)目,由寧陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司和嶺南園林股份有限公司合作,注冊(cè)成立了特殊目的公司——嶺南園林股份有限公司泰安分公司,全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng),項(xiàng)目總投資3.75億元,雙方出資比例為1∶9。按照合同約定,新成立的特殊目的公司對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)為20年,預(yù)計(jì)年收入4142萬(wàn)元。
同樣,寧陽(yáng)縣也分別與安徽盛運(yùn)環(huán)保股份有限公司、興潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)、山東魯珠集團(tuán)等公司合作,分別成立了寧陽(yáng)盛運(yùn)環(huán)保電力有限公司、山東魯居建設(shè)發(fā)展有限公司和山東魯鑫水務(wù)發(fā)展有限公司等特殊目的公司,用于相關(guān)PPP項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
看點(diǎn):
組建特殊目的公司,可以把政府的政策目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和社會(huì)資本的運(yùn)營(yíng)效率、技術(shù)進(jìn)步內(nèi)在動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),大大提高了公共產(chǎn)品的供給效率。
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