4歲的童童梳著小辮，在河北保定市福利院跑來跑去。她不記得爸爸、媽媽，對家周圍的環(huán)境也沒有印象。童童是一名疑似被拐兒童，按過去的政策，如果一直找不到生父母或其他親屬，她很可能就要一直住在福利院。但現(xiàn)在，她也許會有一個新家。

　　近日，民政部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》，提出一年以上仍找不到生父母的打拐解救兒童可以被收養(yǎng)，為推動打拐解救兒童回歸家庭、維護打拐解救兒童權(quán)益提供了政策依據(jù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年全國公安機關(guān)共解救被拐賣兒童1.3萬人。但由于孩子被拐時大多年幼，信息少、時間長、很難找到生父母。2009年至2014年，全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫僅為3500余名多年前被拐的兒童找到生父母，剩下的孩子大多滯留福利機構(gòu)。

　　家庭是兒童成長的最佳環(huán)境。社會福利機構(gòu)和救助保護機構(gòu)雖然能夠提供較為完善的物質(zhì)保障，卻無法替代家庭在兒童成長過程中的作用?！澳軌虮缓线m的家庭收養(yǎng)，有長期穩(wěn)定的成長環(huán)境對孩子來說是最好的。”民政部社會事務(wù)司副巡視員甘薇薇說，很多家庭都希望收養(yǎng)這些身體健康的孩子，但由于此前我國沒有相關(guān)規(guī)定，這些兒童一直無緣新家庭。

　　對于孩子們來說，能夠回到父母身邊當(dāng)然是最好的。因此，《通知》規(guī)定，兒童失蹤后，公安機關(guān)要立即出警處置并立案偵查，迅速啟動兒童失蹤快速查找機制，并及時免費采集失蹤兒童父母血樣錄入全國打拐DNA信息庫。對于打拐解救兒童，公安機關(guān)也要采集打拐解救兒童血樣錄入全國打拐DNA信息庫進行比對。

　　而為了更及時地幫助被拐解救兒童尋親，9月19日，民政部開發(fā)的“全國打拐解救兒童尋親公告平臺”正式上線，截至9月21日上午10點，訪問量已超過218萬人次。

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，平臺已錄入了在廣東、河南、山東、廣西、湖北等省份解救的286名被拐兒童信息。平臺還提供檢索功能，搜索關(guān)鍵詞包括姓名、區(qū)域、解救時年齡、性別、身份特征、衣著等信息。

　　根據(jù)《通知》要求，社會福利機構(gòu)或救助保護機構(gòu)在接收打拐解救兒童后，應(yīng)在報紙和全國打拐解救兒童尋親公告平臺上發(fā)布兒童尋親公告。公告滿30日，兒童的生父母或其他監(jiān)護人未認(rèn)領(lǐng)的，救助保護機構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)將兒童及相關(guān)材料移交當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)。

　　甘薇薇強調(diào)，從兒童被送交社會福利機構(gòu)或救助保護機構(gòu)之日起滿12個月，公安機關(guān)未能查找到兒童生父母或其他監(jiān)護人的，應(yīng)向社會福利機構(gòu)出具相關(guān)證明；社會福利機構(gòu)只有在收到證明后，對于符合收養(yǎng)條件的兒童，才能進行國內(nèi)收養(yǎng)安排。

　　“但是，孩子被收養(yǎng)后，如果找到了生父母，也可以回到生父母身邊?！备兽鞭闭f。按照規(guī)定，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人（社會福利機構(gòu)）和公安機關(guān)在辦理收養(yǎng)登記時要簽訂收養(yǎng)協(xié)議，約定如被收養(yǎng)兒童的生父母查找到兒童并提出撫養(yǎng)請求，收養(yǎng)人保證配合公安、社會福利機構(gòu)等開展相關(guān)工作。

　　《通知》還規(guī)定了解除收養(yǎng)關(guān)系應(yīng)同時滿足三個條件：打拐解救兒童被收養(yǎng)后，公安機關(guān)查找到其生父母或其他監(jiān)護人，或者其生父母或其他監(jiān)護人又查找到該兒童；兒童的生父母或其他監(jiān)護人要求解除收養(yǎng)關(guān)系；經(jīng)公安機關(guān)確認(rèn)該兒童確屬于被盜搶、被拐騙或者走失的。如兒童的生父母雙方或其他監(jiān)護人有出賣或故意遺棄兒童行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任，已成立的合法收養(yǎng)關(guān)系不受影響。（經(jīng)濟日報記者 佘 穎）