本報(bào)記者 駱萬麗本報(bào)通訊員 方中群

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　　中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面啟動(dòng)后的5年間，廣西與東盟的外貿(mào)進(jìn)出口額增長了2.7倍。雙邊貿(mào)易往來的飛速發(fā)展給海關(guān)的管理模式和合作形式帶來深刻影響和全新要求。眼下，推動(dòng)中國與東盟海關(guān)的互聯(lián)互通，促進(jìn)通關(guān)便利化，已成各方共識(shí)。

　　連續(xù)14年的最大貿(mào)易伙伴

　　5年前，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動(dòng)，讓在防城港深耕多年的大海糧油尋覓到了進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)的良機(jī)。

　　“這幾年，大海糧油與東盟地區(qū)的貿(mào)易往來不斷擴(kuò)大。目前，公司的產(chǎn)品已經(jīng)成功進(jìn)入越南、菲律賓、印尼、泰國等國市場(chǎng)。2014年僅對(duì)越南一國的出口額就接近1.3億美元，今年這一數(shù)字還在不斷擴(kuò)大?！贝蠛＜Z油有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　2015年的中國-東盟博覽會(huì)，三青（柬埔寨）農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的容康萍帶著她的香茅天然精油制品、也帶著她的夢(mèng)想到中國市場(chǎng)投石問路，“據(jù)我所知，柬埔寨進(jìn)口到中國的產(chǎn)品以大米、木薯居多，在香薰制品方面還是一片空白，我希望借助博覽會(huì)的平臺(tái)尋找合作伙伴，打開中國這個(gè)廣闊的市場(chǎng)?！?/p>

　　無論是大企業(yè)的大舉進(jìn)軍還是小企業(yè)的躍躍欲試，折射出的都是廣西與東盟貿(mào)易往來的不斷升溫。

　　海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010至2014年，廣西與東盟貿(mào)易額累計(jì)4030.7億人民幣，相比前一個(gè)5年增長2.7倍，平均年增長29%，高出同期廣西外貿(mào)進(jìn)出口年均增速9個(gè)百分點(diǎn)。其中，以邊境小額貿(mào)易方式對(duì)東盟進(jìn)出口增長3.6倍；以加工貿(mào)易方式對(duì)東盟進(jìn)出口增長5.6倍；以海關(guān)特殊監(jiān)管方式對(duì)東盟進(jìn)出口增長3.2倍。今年1-8月，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口854.8億元，同比增19.4%，占了廣西對(duì)外貿(mào)易額的半壁江山。東盟已經(jīng)連續(xù)14年成為廣西最大貿(mào)易伙伴，并始終保持著平穩(wěn)快速增長態(tài)勢(shì)。

　　各方期待貿(mào)易便利化

　　一方面是民間貿(mào)易往來的意愿日趨強(qiáng)烈，另一方面，加快推動(dòng)高層次的深入合作、推進(jìn)中國與東盟實(shí)質(zhì)領(lǐng)域互聯(lián)互通的呼聲也在不斷高漲。

　　今年的中國-東博覽會(huì)，來自中國與東盟成員國海關(guān)、港澳地區(qū)海關(guān)以及世界海關(guān)組織亞太地區(qū)情報(bào)聯(lián)絡(luò)中心、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)等區(qū)域組織與機(jī)構(gòu)的代表聚首南寧，圍繞中國-東盟國家海關(guān)如何深化合作、共建新平臺(tái)、構(gòu)建新模式、建立新機(jī)制等議題進(jìn)行交流與探討。

　　這場(chǎng)以“‘關(guān)通東盟’——共筑21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通大通道”為主題的“對(duì)話”傳遞各方期望“互聯(lián)互通、共促便利、合作共贏”的心聲。

　　“通關(guān)便利是‘一帶一路’互聯(lián)互通的關(guān)鍵點(diǎn)，也是推進(jìn)中國與東盟對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的軟件基礎(chǔ)。在這一大背景下，深化區(qū)域海關(guān)國際合作、協(xié)同推進(jìn)貿(mào)易便利化已成為共識(shí)?！焙ｊP(guān)總署副署長孫毅彪表示。

　　研討會(huì)上，與會(huì)人員通過了《中國-東盟海關(guān)互聯(lián)互通合作研討會(huì)共識(shí)》：各方將深化“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)”合作，推動(dòng)形成全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的互聯(lián)互通，為服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信息流、資金流、貨物流的安全暢通流動(dòng)提供有力支撐。

　　“《共識(shí)》的達(dá)成標(biāo)志著中國與東盟各國的海關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)入新的階段?！焙ｊP(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，各方海關(guān)部門將借助多雙邊國際合作平臺(tái)，在聯(lián)合監(jiān)管、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)、執(zhí)法、信息交換、能力建設(shè)等領(lǐng)域積極開展務(wù)實(shí)合作，共同促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易便利化?！?/p>

　　加快推進(jìn)中國與東盟國家之間的AEO互認(rèn)是此次研討會(huì)頗為引人關(guān)注的議題之一。

　　據(jù)介紹，AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）的相互認(rèn)可是指一個(gè)海關(guān)做出的AEO認(rèn)證被另一個(gè)海關(guān)所承認(rèn)和接受，AEO企業(yè)可以在本國和互認(rèn)國海關(guān)享受到一系列便捷措施。中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、香港等國家和地區(qū)簽署了互認(rèn)安排。

　　南寧海關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年底起，南寧海關(guān)已經(jīng)在全區(qū)推行AEO認(rèn)證制度，這意味著廣西的認(rèn)證企業(yè)在新加坡、韓國以及中國香港三地可享受到所在地的一系列通關(guān)便利措施，其中包括：降低進(jìn)口貨物查驗(yàn)率；簡化進(jìn)口貨物單證審核；進(jìn)口貨物優(yōu)先通關(guān)；海關(guān)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，解決通關(guān)環(huán)節(jié)中遇到的問題；非常時(shí)期獲得優(yōu)先處置權(quán)等等。隨著中國與“一帶一路”沿線國家AEO互認(rèn)的步伐加快，我區(qū)企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)將獲得更多助力。

　　泛珠”海關(guān)實(shí)現(xiàn)“同城”作業(yè)

　　今年5月，“泛珠”四省區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的實(shí)施，讓地處廣西柳州的富達(dá)機(jī)械有限公司深刻感受到了區(qū)域通關(guān)一體化帶來的貿(mào)易便利。

　　當(dāng)月，該公司通過“泛珠”四省區(qū)域通關(guān)一體化模式成功申報(bào)出口了一批螺桿壓縮機(jī)。從柳州申報(bào)、再到在深圳蛇口口岸貨物放行，整個(gè)過程僅花費(fèi)短短幾分鐘時(shí)間。該公司負(fù)責(zé)人稱，區(qū)域通關(guān)一體化實(shí)施后， 與原來采用的“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”相比減少了兩地均需辦理轉(zhuǎn)關(guān)的繁雜手續(xù)，可節(jié)約5—7天的通關(guān)時(shí)間，節(jié)省轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用近萬元。

　　“打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版以及‘21世紀(jì)海上絲綢之路’建設(shè)必然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)規(guī)則、機(jī)制平臺(tái)以及發(fā)展模式的創(chuàng)新，也必然會(huì)給海關(guān)的管理模式和合作形式帶來深刻影響?！蹦蠈幒ｊP(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，南寧海關(guān)正加大通關(guān)便利化改革的力度，對(duì)內(nèi)加快區(qū)域通關(guān)一體化，對(duì)外深化與東盟海關(guān)的攜手合作，全力服務(wù)廣西與東盟外貿(mào)發(fā)展。

　　如今，“泛珠”四省區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的實(shí)施，使廣西、廣東、福建、海南等“泛珠”地區(qū)11個(gè)海關(guān)通關(guān)如一關(guān)；今年7月，“關(guān)區(qū)通關(guān)一體化”改革在全區(qū)全面啟動(dòng)，企業(yè)在全廣西境內(nèi)可自主選擇在主管地或進(jìn)出境地申報(bào)、查驗(yàn)和放行，多地海關(guān)實(shí)現(xiàn)“同城”作業(yè)。

　　此外，南寧海關(guān)已與越南廣寧、諒山、高平三省海關(guān)達(dá)成了“兩國四方”定期會(huì)晤機(jī)制，并借助這一創(chuàng)新平臺(tái)有力促成了延長友誼關(guān)-友誼口岸、東興-芒街口岸人員、貨物通關(guān)時(shí)間，為雙方進(jìn)出口農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活易腐產(chǎn)品等貨物實(shí)行優(yōu)先驗(yàn)放、快速辦理通關(guān)等，進(jìn)一步便利兩國人員往來和貨物流通。

　　據(jù)介紹，下一階段，中越海關(guān)還將攜手探索開展通關(guān)便利化合作，在指定口岸試點(diǎn)實(shí)施“一次查驗(yàn)、一次放行”并相互認(rèn)可對(duì)方查驗(yàn)監(jiān)管結(jié)果的聯(lián)合監(jiān)管通關(guān)管理模式，為兩國守法企業(yè)提供更便利的服務(wù)。

　　“我區(qū)有企業(yè)近8000家， 區(qū)域通關(guān)一體化改革以及中國-東盟通關(guān)合作的不斷深入，對(duì)于企業(yè)切實(shí)降低貿(mào)易成本、縮短貨物通關(guān)時(shí)間、提高貿(mào)易效率都將帶來深遠(yuǎn)的影響。”有關(guān)專家表示。