如何看待當前中國經(jīng)濟形勢？

　　——國際社會要適應中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)

　　牛犁

　　近期，全球股市、匯市、商品市場大幅震蕩。有人認為中國經(jīng)濟放緩沖擊全球，唱衰中國的輿論也甚囂塵上。然而，經(jīng)濟全球化的今天，中外經(jīng)濟相互依存、相互影響日益加強。近期中國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力，除了中國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期內(nèi)需有所放緩之外，外需減弱的影響不容忽視，中國外貿(mào)出口增速由入世之初十年年均增長20%以上放緩至近年的個位數(shù)，今年甚至出現(xiàn)了負增長。此外，美國加息預期導致大多數(shù)新興經(jīng)濟體資本外流、本幣貶值、金融市場動蕩。總體來看，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國際社會要認識和適應這種變化，不能寄希望于中國經(jīng)濟始終保持在高速增長狀態(tài)。同時，更要看到當前中國就業(yè)基本穩(wěn)定，居民消費物價溫和上漲，中國經(jīng)濟仍然是增長最快的主要經(jīng)濟體之一，仍然是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　一、中國潛在經(jīng)濟增長率放緩符合內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)律

　　當前，中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟增速正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長。從要素結(jié)構(gòu)看，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，適齡勞動人口(16—59歲)總量開始減少，勞動力投入對經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出負貢獻；隨著人口紅利高峰期過去，儲蓄率開始下降，資本積累對經(jīng)濟增長的貢獻開始減弱；隨著比較優(yōu)勢逐步減弱，外貿(mào)出口增速大幅放緩，技術溢出效應減小，勞動力由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移效應放緩，而技術進步和人力資本短期內(nèi)比較穩(wěn)定，因而短期內(nèi)全要素生產(chǎn)率(TFP)也存在放緩態(tài)勢。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2012年起中國服務業(yè)占GDP的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)逐步成為經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。由于當前中國服務業(yè)勞動生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，因而服務業(yè)占比提高會導致整體經(jīng)濟的增速降低。

　　從經(jīng)濟總量看，2014年中國GDP總量達到10.4萬億美元，增量高達8000億美元。一般而言，一國經(jīng)濟總量達到一定程度后，隨著經(jīng)濟規(guī)模增大而邊際經(jīng)濟增速會遞減。

　　因此，從要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量等方面看，中國經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向中高速符合經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。不僅中國國內(nèi)各級政府、企業(yè)和居民要認識到這種發(fā)展趨勢，國際社會也要認識和適應這種變化，不能寄希望于中國經(jīng)濟始終保持在高速增長狀態(tài)。

　　二、中國經(jīng)濟放緩是短期需求減弱與中期結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加的結(jié)果

　　當前，中國經(jīng)濟減速是多因素共同作用的結(jié)果。從短期周期性因素來看，世界經(jīng)濟復蘇低于預期，中國外需明顯不足，人民幣實際有效匯率持續(xù)大幅升值進一步抑制出口增長；企業(yè)盈利前景不佳以及去庫存化等因素導致投資出現(xiàn)減速；房地產(chǎn)和汽車兩大消費龍頭市場調(diào)整導致消費穩(wěn)中略降。

　　從中期結(jié)構(gòu)性因素來看，當前中國經(jīng)濟增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，新興產(chǎn)業(yè)增長難以彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下降的影響，要素投入支撐作用減弱，結(jié)構(gòu)升級要求提高，化解過剩產(chǎn)能、強化生態(tài)環(huán)境保護等都會影響經(jīng)濟增速。

　　從體制機制因素來看，中國政府大力推進簡政放權(quán)，但是改革尚未到位，各部門、各地方行政效率較低影響到政策落實。此外，各地不同程度地存在懶政不作為現(xiàn)象，穩(wěn)增長政策執(zhí)行不到位。

　　三、中國可以實現(xiàn)全年預期經(jīng)濟增長目標

　　今年上半年，盡管中國傳統(tǒng)制造業(yè)減速明顯，但是，機器人、電動汽車、服務器、智能終端、鐵路機車等制造領域增長迅速，特別是電商帶動快遞業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)快速增長對宏觀經(jīng)濟做出了積極貢獻。展望下半年，隨著連續(xù)降息降準、擴大財政支出和清費降稅以及實施重大投資項目工程包和消費工程等一系列穩(wěn)增長政策逐步見效，改革紅利不斷釋放，加之基數(shù)較低等因素，中國經(jīng)濟有望保持小幅回穩(wěn)態(tài)勢，可以實現(xiàn)全年GDP增長7%左右的預期目標。

　　四、中國經(jīng)濟仍是世界經(jīng)濟增長的重要引擎

　　2014年中國經(jīng)濟總量突破10萬億美元，約占全球經(jīng)濟總量的13.4%，高居世界第二位，對世界經(jīng)濟增長的貢獻高達30%以上。目前，盡管中國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力，但是7%左右的經(jīng)濟增速是主要經(jīng)濟體中最快的增速之一，而且由于總量基數(shù)高，7%左右的增長將帶來巨大的GDP增量，中國經(jīng)濟仍然是全球經(jīng)濟增長的重要引擎。同時，中國正著力推進更高層次對外開放，進一步放寬外資準入、加快雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)建設，特別是隨著“一帶一路”建設的實施，中國同其他國家的經(jīng)濟聯(lián)系將進一步增強，對全球經(jīng)濟增長的帶動作用將更加凸顯。

　　當前中國經(jīng)濟減速換擋，表象來看會對那些高度依賴中國市場的資源出口國影響較大。然而，從大宗商品來看，鐵礦石進口降幅有限，1—8月鐵礦石進口同比僅下跌0.2%，而且增速微跌與上年同期16.9%的高基數(shù)有關；尤其是原油進口增速不降反升，1—8月原油進口量同比增長9.8%，增幅同比加快1.4個百分點，近三年來增速在持續(xù)加快；1—8月大豆進口量同比增長9.9%，谷物進口量增速更是高達84.6%。中國經(jīng)濟減速對歐美經(jīng)濟增長的影響并不明顯。今年以來中國進口額大幅下跌的主要原因在于進口價格下跌，剔除價格因素后1—8月份中國進口實際增速僅下跌4%左右。

　　(作者單位為國家信息中心經(jīng)濟預測部）