在制度允許、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自貿(mào)業(yè)務(wù)創(chuàng)新頻出，其“底氣”更多來自制度創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新。銀行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新中，區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入簡(jiǎn)化制度和離岸業(yè)務(wù)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，獲得復(fù)制推廣的程度最高，為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)提升能級(jí)注入了活力。

　　今年5月上海銀監(jiān)局在全國(guó)首創(chuàng)推出“自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制”。上海銀監(jiān)局自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)王卓懷昨天介紹說，“自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制”借鑒境外成熟監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)入監(jiān)管法規(guī)未覆蓋或不盡明確、但符合自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新政策導(dǎo)向的領(lǐng)域，在風(fēng)險(xiǎn)基本可控的前提下，允許上海轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)平臺(tái)，通過個(gè)案突破的形式，對(duì)非行政許可類創(chuàng)新事項(xiàng)開展先行先試。

　　這項(xiàng)機(jī)制有利于自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，有益于上海轄內(nèi)所有從事自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)歡迎在滬銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的總行以此為平臺(tái)共同推進(jìn)創(chuàng)新。同時(shí)，上海銀監(jiān)局堅(jiān)決反對(duì)違規(guī)或以監(jiān)管套利為目的的創(chuàng)新，對(duì)于未通過該創(chuàng)新機(jī)制開展的無序創(chuàng)新或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，將依法采取監(jiān)管措施。截至目前，這一創(chuàng)新機(jī)制累計(jì)對(duì)接溝通10起創(chuàng)新案例，主要涉及跨境并購(gòu)、跨境融資領(lǐng)域，如跨境并購(gòu)貸款、內(nèi)保外債等，為大中型國(guó)企和實(shí)力較強(qiáng)的民企的“走出去”提供更便利、更低成本的融資安排。本報(bào)記者 談瓔