援疆干部丁憬赴疆前沒有想到，當(dāng)初帶到新疆的一部相機(jī)、幾本攝影指南，如今快5年了，自己竟一直沒碰過。江蘇鎮(zhèn)江市援疆指揮組組長，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師黨委常委、副師長，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)黨工委書記、管委會主任，丁憬擔(dān)任的這幾個職務(wù)，哪個擔(dān)子都不輕?！霸蝿?wù)光榮而繁重，必須爭分奪秒地工作?！彼f。

　　60年來，特別是2010年中央新疆工作座談會后啟動新一輪對口援疆以來，天山南北發(fā)生了令人振奮的歷史性巨變。這離不開對口援疆省市的無私支持，凝聚著大批援疆干部的心血。

　　截至去年底，不包括支援兵團(tuán)，19個對口援疆省市實施了4139個援疆項目，撥付援助資金達(dá)470億元，累計完成3700個項目。

　　產(chǎn)業(yè)援疆調(diào)結(jié)構(gòu)

　　新一輪對口援疆工作啟動以來，各援疆省市突出打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁，通過改造提升傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動了新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2012年底，2臺汽車起重機(jī)、1臺履帶式挖掘機(jī)在三一西北重工產(chǎn)業(yè)園下線，填補(bǔ)了新疆工程機(jī)械制造業(yè)的空白。2013年8月，在上海大眾汽車（新疆）有限公司，新疆制造的第一輛乘用車下線，結(jié)束了新疆不生產(chǎn)乘用車的歷史。

　　霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)掛牌僅3年多時間，最初規(guī)劃發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)，在江蘇鎮(zhèn)江支援下，決定走出一條新路：確立了發(fā)展以高端裝備制造、新材料、新能源為主的新興產(chǎn)業(yè)，以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的思路。在這個國家級開發(fā)區(qū)，科技孵化基地已投入使用，鎮(zhèn)江精工汽車整車及零部件等項目相繼落戶……“目前，園區(qū)正邁向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)、歐亞大陸綜合物流貿(mào)易集聚區(qū)?！倍°礁嬖V記者。

　　除了霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等新疆各地的“經(jīng)濟(jì)引擎”，都有援疆資金、項目投入。專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)援疆項目為新疆有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行發(fā)揮了重要作用。

　　民生優(yōu)先重實效

　　民生優(yōu)先、基層優(yōu)先，是新一輪援疆的著力點(diǎn)。2010年以來，95%以上的援疆資金用于縣市以下基層，73%的援疆資金用于2767個民生項目，高標(biāo)準(zhǔn)地建成了安居富民、定居興牧、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等一大批民生工程。

　　2012年6月投產(chǎn)的援疆項目烏什縣森王果業(yè)公司，年加工鮮杏1萬噸、番茄4.5萬噸，主要解決甜杏、西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，同時帶動了就業(yè)。

　　“我在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，既享受到國家對農(nóng)民的好政策，又在工廠上班，掙上了工資?！睘跏部h亞科瑞克鄉(xiāng)麻扎巴格村農(nóng)民阿里木江從企業(yè)成立起，就一直在工廠上班，如今已成長為技術(shù)骨干。

　　過去的老舊校舍變身為擁有標(biāo)準(zhǔn)跑道、電教室、實驗室、圖書館、宿舍、食堂等功能齊全的新校園；陳舊的醫(yī)院擴(kuò)容為醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)、專業(yè)齊全的醫(yī)療中心；低矮、狹小的房屋被堅固、漂亮的安居富民房取代……《經(jīng)濟(jì)日報》記者在新疆各地采訪了解到，各省市的對口支援“看得到，摸得著”，老百姓真正得到了實惠。最近5年來，援疆民生項目注重實效、凝聚民心，新疆各地面貌煥然一新。

　　智力援疆增后勁

　　“搞好智力援疆，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批觀念新、能力強(qiáng)的干部人才隊伍是援疆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！闭憬瓕谥г⒖颂K地區(qū)、該省援疆指揮部指揮長徐紀(jì)平說，浙江把智力援疆納入“十二五”規(guī)劃，把阿克蘇地區(qū)干部人才培養(yǎng)與本省同步考慮、同步規(guī)劃、同步實施。

　　去年，杭州發(fā)揮電子商務(wù)之都的優(yōu)勢，將電商培育工程作為援疆工作重點(diǎn)，開展了8期電子商務(wù)基礎(chǔ)知識普及培訓(xùn)班，受益人員達(dá)1000多人次，覆蓋了林果、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域的經(jīng)營人群和大中專在校生。

　　與浙江一樣，其他援疆省市也都將智力援疆作為推動受援地長遠(yuǎn)發(fā)展的根本之計。2010年以來，19個援疆省市已將74.4億元援助資金用于雙語教育、中等職業(yè)教育、教師培訓(xùn)等項目，累計為受援地培訓(xùn)教師4.82萬人次，先后選派3000多名教師赴疆支教，并探索教育合作互助模式，采取學(xué)校結(jié)對幫扶、青年教師結(jié)對培養(yǎng)交流、建立教育合作網(wǎng)等多種方式，有效提升了受援地教師漢語水平和教學(xué)水平。（經(jīng)濟(jì)日報記者 喬文匯）