第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)本市客運(yùn)公共交通健康發(fā)展，維護(hù)客運(yùn)公共交通市場(chǎng)秩序，保護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，滿足公眾基本出行需要，保障公共交通安全，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。本市軌道交通管理按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例所稱客運(yùn)公共交通是指利用客運(yùn)公共汽（電）車及其有關(guān)設(shè)施，按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條本市發(fā)展客運(yùn)公共交通應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾、綜合銜接、綠色發(fā)展、因地制宜的原則，為公眾提供安全、衛(wèi)生、便捷、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的客運(yùn)公共交通服務(wù)。

　　第四條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展客運(yùn)公共交通的組織領(lǐng)導(dǎo)，將客運(yùn)公共交通發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展客運(yùn)公共交通。

　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證對(duì)客運(yùn)公共交通發(fā)展的財(cái)政投入。

　　第五條市交通運(yùn)輸行政管理部門主管全市客運(yùn)公共交通工作。市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。

　　區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)公共交通管理工作。

　　發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、財(cái)政、公安等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

　　第六條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取路權(quán)保障、管理智能化等措施，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇客運(yùn)公共交通方式出行。

　　第七條客運(yùn)公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。

　　鼓勵(lì)客運(yùn)公共交通經(jīng)營(yíng)者采用新能源、低排放車輛。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市和京津冀交通一體化發(fā)展的需求，編制綜合交通體系規(guī)劃，優(yōu)化配置客運(yùn)公共交通資源，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　第九條市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)綜合交通體系規(guī)劃，組織編制全市客運(yùn)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　編制客運(yùn)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取多種方式征詢公眾意見。

　　第十條規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與客運(yùn)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，將客運(yùn)公共交通設(shè)施建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十一條規(guī)劃主管部門在編制、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列客流集中的區(qū)域規(guī)劃客運(yùn)公共交通場(chǎng)站：

　?。ㄒ唬C(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車首末站、城市軌道交通樞紐站；

　?。ǘ┐笮偷纳虡I(yè)中心、文化娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

　　（三）大型居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)；

　?。ㄋ模┢渌土骷械墓矆?chǎng)所。

　　第十二條建設(shè)行政管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸行政管理部門根據(jù)客運(yùn)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度客運(yùn)公共交通場(chǎng)站建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)資金由財(cái)政統(tǒng)籌安排。

　　第十三條建設(shè)單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)客運(yùn)公共交通場(chǎng)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，交付交通運(yùn)輸行政管理部門。

　　第十四條新建、改建、擴(kuò)建城市道路，具備條件的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)港灣式停靠站。

　　第十五條交通運(yùn)輸行政管理部門通過招投標(biāo)等方式，確定客運(yùn)公共交通場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)管理單位。

　　客運(yùn)公共交通場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)健全運(yùn)營(yíng)管理制度，維護(hù)場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)秩序，保證場(chǎng)站設(shè)施、設(shè)備完好。

　　進(jìn)入客運(yùn)公共交通場(chǎng)站的線路，由市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門確定。

　　第十六條交通運(yùn)輸行政管理部門會(huì)同公安交通行政管理部門根據(jù)道路條件、交通流量等因素，組織設(shè)置客運(yùn)公共交通車輛優(yōu)先通行車道，配置相應(yīng)的智能交通管理系統(tǒng)，提高運(yùn)行效率。

　　第三章客運(yùn)公共交通

　　線路及其經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　第十七條交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行需求，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化客運(yùn)公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高線網(wǎng)和站點(diǎn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)與軌道交通等其他交通方式的便捷銜接。

　　第十八條交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織客運(yùn)公共交通客流調(diào)查和線路普查，會(huì)同公安交通行政管理部門通過論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他形式，廣泛征求有關(guān)部門、公眾、專家和經(jīng)營(yíng)者的意見，增設(shè)、調(diào)整客運(yùn)公共交通線路。

　　濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海縣、寧河縣、薊縣交通運(yùn)輸行政管理部門增設(shè)、調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)公共交通線路，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政管理部門備案。

　　第十九條從事客運(yùn)公共交通線路運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　首末站和行經(jīng)路線在中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)及跨區(qū)縣的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，由市交通運(yùn)輸行政管理部門授予。首末站和行經(jīng)路線在濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜?？h、寧河縣、薊縣的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，由本區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門授予。

　　第二十條交通運(yùn)輸行政管理部門授予線路經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定客運(yùn)公共交通站名。

　　客運(yùn)公共交通站名經(jīng)確定后不得擅自變更。

　　第二十一條申請(qǐng)取得客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人資格；

　?。ǘ┚哂蟹暇€路運(yùn)營(yíng)要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購(gòu)置資金；

　　（三）具有健全的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度；

　?。ㄋ模┚哂邢鄳?yīng)的管理人員和合格的駕駛員、調(diào)度員等人員。

　　第二十二條對(duì)新開辟的線路，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，或者其他需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式授予線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第二十三條經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)后，交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

　　第二十四條客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為八年。在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓或者以承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿六個(gè)月前，客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者可以向交通運(yùn)輸行政管理部門提出延長(zhǎng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限的書面申請(qǐng)。交通運(yùn)輸行政管理部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)的狀況對(duì)其考核合格的，可以延長(zhǎng)其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限，延長(zhǎng)期限不得超過八年。

　　第二十五條客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫停、終止線路運(yùn)營(yíng)。

　　客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者要求暫停、終止線路運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前九十日向交通運(yùn)輸行政管理部門提出書面申請(qǐng)；交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出決定。

　　第四章客運(yùn)公共交通

　　運(yùn)營(yíng)管理

　　第二十六條客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定要求編制線路行車作業(yè)計(jì)劃，報(bào)市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門備案，并組織運(yùn)營(yíng)；

　?。ǘ┡鋫浞弦?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛及信息監(jiān)控系統(tǒng)，并按照規(guī)定報(bào)送運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┙踩芾碇贫?，配備專職安全管理人員，定期進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全檢查；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)駕駛員職業(yè)道德、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全運(yùn)行培訓(xùn)教育，定期檢查考核；

　?。ㄎ澹┒ㄆ趯?duì)駕駛員進(jìn)行身體健康檢查，發(fā)現(xiàn)有不適宜駕駛工作的疾病或者有心理疾患的，暫停其駕駛工作；

　?。┸囕v出現(xiàn)故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，及時(shí)安排乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路同方向車輛；

　　（七）按照核定的運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并出具車票憑證。

　　第二十七條運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）車輛設(shè)施性能完好，車容整潔、車廂干凈；

　　（二）在明顯位置標(biāo)明線路經(jīng)營(yíng)者名稱和車輛編號(hào)；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定設(shè)置線路標(biāo)志牌、運(yùn)行線路圖、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、乘車守則、投訴電話等標(biāo)識(shí)；

　?。ㄋ模┡鋫湫l(wèi)星定位車載終端、視頻監(jiān)控和語音報(bào)站裝置，保持性能完好；

　　（五）設(shè)置老、幼、殘、孕乘客專用座位；

　?。┰O(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全設(shè)施完好；

　　（七）空調(diào)運(yùn)營(yíng)車輛根據(jù)季節(jié)變化在車廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度或者低于十六攝氏度時(shí)，開啟車輛空調(diào)設(shè)備。

　　第二十八條駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)，執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德，使用文明用語，安全文明行車、?？浚?/p>

　?。ǘ┌凑蘸藴?zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、間隔運(yùn)營(yíng)；

　?。ㄈ┰谝?guī)定的站點(diǎn)上下乘客；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定使用語音報(bào)站裝置；

　?。ㄎ澹┎坏迷谲噹麅?nèi)吸煙、接打手機(jī)、使用非車載視聽設(shè)備；

　　（六）不得拒絕持免費(fèi)乘車證件的乘客乘車；

　?。ㄆ撸┎坏闷隈{駛。

　　第二十九條客運(yùn)公共交通站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱、開往方向、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并保持清晰、完好；運(yùn)營(yíng)班次間隔在三十分鐘以上的線路，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明運(yùn)營(yíng)間隔時(shí)間。

　　第三十條交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)客運(yùn)公共交通安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。支持社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)。

　　第三十一條 公安交通行政管理部門對(duì)道路實(shí)行交通管制，影響客運(yùn)公共交通線路正常運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前通知市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)和區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門。

　　市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)和區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門對(duì)需要臨時(shí)變更、暫?？瓦\(yùn)公共交通線路運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

　　第三十二條市和區(qū)縣人民政府建立客運(yùn)公共交通經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度、政策性虧損評(píng)估制度和補(bǔ)貼、補(bǔ)償制度。

　　完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，合理確定補(bǔ)貼范圍，對(duì)實(shí)行低票價(jià)、減免票以及承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成政策性虧損的，市和區(qū)縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第三十三條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷爻塑囀貏t和乘車秩序，文明乘車；

　?。ǘ┌凑找?guī)定支付車費(fèi)，或者主動(dòng)出示免費(fèi)乘車證件；

　?。ㄈ┎坏脭y帶管制器具以及易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品乘車；

　?。ㄋ模┎坏脭y帶寵物乘車；

　?。ㄎ澹┎坏迷谲噹麅?nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔廢棄物；

　?。┎坏脧?qiáng)行上下車，或者妨礙駕駛員的正常工作；

　　（七）醉酒者、精神病患者、學(xué)齡前兒童及行動(dòng)不便者，應(yīng)當(dāng)有成年人陪同乘車。

　　乘車守則由市交通運(yùn)輸行政管理部門制定并公布。

　　第三十四條禁止下列妨礙客運(yùn)公共交通運(yùn)營(yíng)的行為：

　?。ㄒ唬┰诳瓦\(yùn)公共交通場(chǎng)站及其出入口通道停放車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)；

　?。ǘr截運(yùn)營(yíng)車輛；

　?。ㄈp壞運(yùn)營(yíng)車輛和設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄋ模┱加?、損毀、拆除客運(yùn)公共交通場(chǎng)站及其設(shè)施；

　?。ㄎ澹┢渌恋K客運(yùn)公共交通運(yùn)營(yíng)的行為。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十五條市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)和區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)公共交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處違法行為。

　　被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

　　第三十六條市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)和區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)議考核制度，定期對(duì)線路經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行、車輛設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、乘客滿意度調(diào)查、投訴處理、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行評(píng)議考核。

　　第三十七條市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門和客運(yùn)公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布投訴方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十八條市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)和區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

　　客運(yùn)公共交通經(jīng)營(yíng)者收到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十九條違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，由交通運(yùn)輸行政管理部門處以五千元以上五萬元以下罰款；在作出行政處罰前，可以扣押非法運(yùn)營(yíng)的車輛。

　　第四十條客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由交通運(yùn)輸行政管理部門沒收轉(zhuǎn)讓所得，吊銷線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

　　客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由交通運(yùn)輸行政管理部門處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

　　第四十一條客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令改正，并可處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十二條客運(yùn)公共交通駕駛員違反本條例第二十八條規(guī)定的，由市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門對(duì)其所屬的客運(yùn)公共交通線路經(jīng)營(yíng)者處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十三條違反本條例第三十四條規(guī)定的，由市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位可處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成治安違法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條違反本條例規(guī)定，交通運(yùn)輸行政管理部門、市客運(yùn)公共交通管理機(jī)構(gòu)、其他負(fù)有客運(yùn)公共交通管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十六條本條例自2015年12月1日起施行。市人民政府1991年4月12日公布的《天津市維護(hù)公共交通車輛運(yùn)營(yíng)秩序的規(guī)定》（1991年市人民政府令第34號(hào)）同時(shí)廢止。