返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者增資30倍，產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，“煤都”轉(zhuǎn)型“電子城”

　　編者按

　　有一些先行者，已經(jīng)選擇回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。他們面臨開始新生活、開創(chuàng)新事業(yè)的雙重挑戰(zhàn)，過程有笑有淚；與當(dāng)?shù)卣?、產(chǎn)業(yè)園區(qū)從磨合到融合，途中有苦有甜。記錄下他們的故事，那些看似平淡的創(chuàng)業(yè)歷程，卻是對(duì)后來者來說不可多得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如果能對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的觀望者們有一些啟示和帶動(dòng)，則是“秘笈”最大的功用。

　　□龍俊帆 本報(bào)記者 李欣憶 王詩(shī)俠

　　這是一個(gè)從600萬元到1.8億元的故事，是一個(gè)從0到42的奇跡。

　　1993年，18歲的李雙林到東莞一家電子企業(yè)打工。16年后，他回到故鄉(xiāng)廣安華鎣市，創(chuàng)建了當(dāng)?shù)氐谝患译娮悠髽I(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6年來，他兩次增資，從最初投資600萬元，后來增資到3600萬元，目前總投資1.8億元。華鎣市的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從李雙林開始，目前已有42家企業(yè)入駐，其中1/3多是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。抓住返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，華鎣電子信息產(chǎn)業(yè)像變魔術(shù)一樣從無到有、由小變大，是一個(gè)奇跡。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地方實(shí)現(xiàn)三贏。這是如何做到的？

　　創(chuàng)業(yè)者怎么做？

　　變身“招商代言人”，拉客戶入駐集聚發(fā)展

　　9月6日，站在園區(qū)寬闊的水泥路上，面對(duì)“回家打工好，照顧老和小”的標(biāo)語，李雙林感慨萬千。

　　2004年，李雙林和另兩名股東一起投資創(chuàng)立了東莞領(lǐng)祥電子有限公司，隨后幾年又在廣西、江蘇等地?cái)U(kuò)建了三個(gè)工廠。2008年前后，由于人力成本高企和金融危機(jī)影響，他們萌生了內(nèi)遷的想法。

　　2009年5月，李雙林和幾名股東回華鎣老家，聽說家鄉(xiāng)被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市，正由煤礦、水泥等傳統(tǒng)“黑白”產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，國(guó)家將在多方面給予優(yōu)惠政策。“雖然當(dāng)時(shí)也在河南等地考察，但最終選擇了華鎣。”

　　10月，華鎣市第一家電子企業(yè)領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司成立，主打低頻變壓器生產(chǎn)。開始，李雙林也有擔(dān)憂：園區(qū)定位還不明確，建材、食品、機(jī)械加工廠紛紛成立，電子企業(yè)以后不受重視怎么辦？

　　2012年，華鎣市明確電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，給李雙林吃下了“定心丸”。

　　但頭大的問題還在物流：當(dāng)時(shí)園區(qū)沒有物流企業(yè)入駐，沿海的物料發(fā)過來至少要五六天，物流成本非常高。

　　李雙林的角色慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)換，逐漸成為“招商代言人”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地方政府帶領(lǐng)客商來考察，千言萬語都比不過他現(xiàn)身說法?！白疃嗟臅r(shí)候一周有5天時(shí)間都在接待各種參觀考察?！彼€跟隨當(dāng)?shù)卣?，前往廣東招商引資。在他的牽線搭橋下，有5家領(lǐng)創(chuàng)的客戶和供應(yīng)商入駐了園區(qū)?！皥@區(qū)現(xiàn)在有了集聚效應(yīng)，形成上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈，德邦等物流企業(yè)也紛紛入駐?！?/p>

　　領(lǐng)創(chuàng)電子的發(fā)展也越來越好，目前與富士康、惠普、三星等公司建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，生產(chǎn)的高頻變壓器遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地，現(xiàn)有員工3000余人，年產(chǎn)值達(dá)2.5億元。

　　園區(qū)怎么做？

　　招回來還要留得住，提供一對(duì)一“保姆式”服務(wù)

　　李雙林剛回來那會(huì)兒，最擔(dān)心的是當(dāng)?shù)氐霓k事效率，“估計(jì)比沿海差很多?！?/p>

　　兩件事情讓他觀念轉(zhuǎn)變：一是落戶神速，2009年5月和地方政府接洽，8月簽訂協(xié)議，9月入駐，10月投產(chǎn)；二是手續(xù)辦理神速，用地、水、電、氣等各種手續(xù)，哪里卡脖子了，園區(qū)管委會(huì)出面協(xié)調(diào)，甚至代跑，華鎣市工業(yè)發(fā)展區(qū)管委會(huì)副主任唐揚(yáng)友把這稱為“保姆式”服務(wù)。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)42家企業(yè)，有18家是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)立的。但是招回來只是第一步，留得住，發(fā)展得好，才能形成持續(xù)動(dòng)力。因此，園區(qū)建立“一對(duì)一”聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難。

　　在領(lǐng)創(chuàng)電子廠區(qū)對(duì)面，有一棟約20層高的宿舍，是園區(qū)建設(shè)的公租房，為了留住人才專門打造的，一套房每月租金僅90元，優(yōu)秀員工（去年評(píng)了200名）和在園區(qū)工作滿三年的夫妻員工可以免費(fèi)入住。目前園區(qū)有公租房520套，已投用370多套。

　　政府怎么做？

　　招商瞄準(zhǔn)外出務(wù)工者，在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)辦事處

　　華鎣曾經(jīng)以“一黑二白（煤炭和水泥、石灰）”為支柱產(chǎn)業(yè)。2009年被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)迫在眉睫?！爸c(diǎn)是招商引資。聚資金、招人才、壯實(shí)力，借此全盤皆活?！比A鎣市委主要負(fù)責(zé)人表示。

　　華鎣市將招商引資列為各級(jí)、各部門的“一把手工程”來抓，市主要領(lǐng)導(dǎo)每月用1/3的時(shí)間招商，成立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、商貿(mào)物流5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組。

　　華鎣有10萬人外出務(wù)工，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是招商引資的重要內(nèi)容。華鎣在廣東、重慶等地設(shè)立辦事處，專門負(fù)責(zé)招商。

　　目前，華鎣已吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。42家電子企業(yè)入駐，華鎣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由“煤都”到“電子城”的涅槃。下一個(gè)目標(biāo)，是2017年底將華鎣工業(yè)新城建成川東北地區(qū)最大的電子信息產(chǎn)業(yè)園，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)280億元。

　　華鎣市支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策點(diǎn)擊

　　資金

　　2014年出臺(tái)《電子信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》，幫助國(guó)雅電子、領(lǐng)創(chuàng)電子等企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近5000萬元；財(cái)政建立電子信息企業(yè)發(fā)展基金，每年不少于4000萬元，用于電子企業(yè)發(fā)展。

　　用工

　　2014年出臺(tái)《園區(qū)用工促進(jìn)辦法》，每年用于企業(yè)用工補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，將園區(qū)企業(yè)招工納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核，2014年為園區(qū)輸送員工3000余人。

　　土地

　　強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管，對(duì)圈而不建、建而不產(chǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決予以清退，2014年收回閑置荒廢土地100畝。