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筑牢“防火墻” 織密“平安網(wǎng)”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-22 05:38:51 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
百姓安居樂業(yè)、幸福生活,經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展,都離不開平安的守護(hù)。
深化平安建設(shè),需要進(jìn)一步完善立體化社會治安防控體系。近年來,各地政法綜治部門大力推動信息化、網(wǎng)格化、社會化與人防、物防、技防、心防有機(jī)融合。一個全社會共同參與、“人防物防技防心防”四位一體,天網(wǎng)地網(wǎng)齊頭并進(jìn)的立體化社會治安防控體系正逐漸形成。
因法治得善治
在江西省奉新縣羅市鎮(zhèn)梧崗村,鄧某和鄰居李某之間的糾紛鬧了好幾年。原來,雙方父母10多年前口頭約定,用鄧家的一塊土地種毛竹,收益平分??衫先巳ナ篮?,李某便將毛竹占為己有。后鄧某找到羅市鎮(zhèn)政府法律顧問許建國律師調(diào)解,雙方終于達(dá)成協(xié)議。
2011年之前,奉新縣的信訪總量還是高位運(yùn)行,資源權(quán)屬糾紛等問題突出。自從奉新縣探索建立法律顧問制度之后,人們有問題找律師的意識逐步增強(qiáng),主動要求調(diào)解的也漸漸多了起來。2012年,這項(xiàng)制度在全縣推開。到2013年,全縣矛盾糾紛化解成功率已達(dá)97%。
平安是最基本的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題,這是平安建設(shè)的重要保障,也是創(chuàng)新立體化社會治安防控體系的基本遵循。
近年來,各地積極引導(dǎo)社會協(xié)同、公眾參與、居民自治,用法治引導(dǎo)群防群治。不少地方通過建立健全警民共防機(jī)制,推動治安防控體系建設(shè)由“警力有限”到“民力無窮”轉(zhuǎn)變。例如,重慶市按照“社區(qū)不少于10人、村不少于6人”的要求,由政府購買公益服務(wù)崗位的形式組建社區(qū)專職治安巡邏隊(duì)3430支、2.8萬人,實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)全覆蓋。青海省海北藏族自治州214個行政村聘用214名不脫產(chǎn)農(nóng)牧民作為村警,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)本村社會治安,打通綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)“最后一公里”。
用技防補(bǔ)人防
2014年4月,河南省濮陽市街頭發(fā)生一起持槍搶劫案,犯罪嫌疑人幺某費(fèi)盡心機(jī)逃往山東。但僅僅10天,這名公安部A級通緝犯便落入法網(wǎng)。
這是濮陽市“滿天星”高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的神威,幺某在濮陽市的所有行蹤都被記錄下來。加強(qiáng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)體系,是河南省2014年以來社會治安防控體系建設(shè)的“重頭戲”。2014年以來,全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)支撐偵破刑事案件33436起,支撐服務(wù)治安案件49476起,服務(wù)民眾63448起。
基層穩(wěn)則全局穩(wěn),百姓安則社會安。近幾年,各地加快構(gòu)建新型立體化社會治安防控體系,用科技補(bǔ)充提升社會綜治水平,推動信息化成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)能力。圍繞服務(wù)平安建設(shè)、服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)民計(jì)民生“三大服務(wù)”,天津市建設(shè)了云主體、云應(yīng)用、云保障這三大板塊,同時(shí)推進(jìn)資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)共享,實(shí)現(xiàn)人、案、事、物、組織等各類要素自動關(guān)聯(lián)、智能碰撞。江蘇省各地各部門緊密結(jié)合各地實(shí)際,形成了不同層次、不同類別、具有本地特色的技防模式。
通過建立健全情報(bào)導(dǎo)向機(jī)制,各地努力實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“被動反應(yīng)”到“主動預(yù)警”轉(zhuǎn)變。例如,上海市在全市41個陸路道口檢查站、中心城區(qū)高架快速路主線、匝道等安裝了車輛牌照識別系統(tǒng),日均采集車輛牌照信息940余萬條,強(qiáng)化了對機(jī)動車流量的綜合分析。
人心安則社會安
“社會心理問題與社會治安案件具有著伴生性。我們國家現(xiàn)在已經(jīng)架構(gòu)了人防、技防、物防的社會防控體系。我覺得在這個基礎(chǔ)上,還要增加一個心防,也就是心理防控?!边|寧師范大學(xué)心理學(xué)院教授楊麗珠說。
人心安則社會安。如何通過建立制度化常態(tài)化的機(jī)制來高效地回應(yīng)日常海量的民意訴求,已成為各級政府必須深入思考的課題。近年來,大連市開始聚焦大眾心理的疏導(dǎo)與把握,成立了獨(dú)具特色的大連民意網(wǎng)。自成立以來,大連民意網(wǎng)總回復(fù)率和滿意率都達(dá)到近95%。據(jù)統(tǒng)計(jì),3年來,大連市受理群眾信訪總量下降了8%,社會治安案件更是下降了62%,全市命案發(fā)案率已連續(xù)8年保持下降,降幅超過60%。
近些年,全國各地還通過宣傳各種法律、法規(guī),使廣大居民群眾知法、懂法,自覺守法,從意識源頭上遏制犯罪。
在全面依法治國的進(jìn)程中,平安中國正以法治為引領(lǐng),創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,從家里到大街上,從鄉(xiāng)村到城市,讓每一個人都獲得實(shí)實(shí)在在的安全感。
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